一、背景依据

　　“没有全民健康，就没有全面小康。”人民健康是社会主义现代化的重要标志。科学编制《友谊县“十四五”卫生健康发展专项规划》（以下简称《规划》），是谋划未来五年我县卫生健康事业发展的重要举措，对于构建强有力的公共卫生体系，提升健康服务质量与水平，为全县人民提供全方位全生命周期健康服务，不断提高居民健康水平，具有重要意义。

“十三五”以来，全县居民健康状况改善。人均预期寿命由十二五末的74.6岁增长到如今的75.3岁、婴儿死亡率、孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率都低于全国的控制指标。提高卫生资源配置。制定并实施《友谊县医疗卫生服务体系规划（2016--2020）》，医疗卫生机构数57家、每千人执业（助理）医师数2.45人、每千人注册护士数3.14人、每万人公共卫生人员数1.7人、每千人医疗卫生机构床位数4.13张。基本医疗卫生服务可及性与可得性。居民平均就诊次数0.52次、年住院率28%、基层医疗卫生机构门诊量占门诊总量的比例5.56%、县域内住院量占比67%、各类基本医疗保险合计参保率99%、参保人员政策范围内门诊、住院费用报销比例90%，床位使用率76%。基本医疗卫生服务效率和医务人员积极性提升。诊疗人次数增长比例1.2%、入院人次数增长比例33%、平均住院日8.9天、医师日均担负诊疗人次数15.6人、医师日均担负住院床日数8张、在岗职工年平均工资6.8万。为“十四五”开好局、起好步奠定坚实的基础。

“十四五”时期是我县全方位推进高质量发展的重要机遇期，围绕“健康友谊”总体目标，全面实施促健康、优供给、强支撑战略，规划“十四五”期间友谊全县卫生健康事业工作任务，编制本《规划》。

　　二、目标任务

根据全县经济社会发展形势，“健康友谊”建设将上升为重要的发展战略，根据国家、省、市、的政策要求，要把人民健康放在优先发展的战略地位，将健康融入所有政策，要坚持大卫生、大健康理念，使居民整体健康素质显著提高。为人民群众提供全生命周期的卫生健康服务，加快推进健康医疗、健康养老和健康产业等领域科学发展。

　　三、主要内容

　　第一章为发展现状。主要是总结“十三五”以来卫生健康发展所取得的成效和存在的主要问题，并对“十四五”具体工作进行规划。

　　第二章为指导思想与发展目标。主要明确了“十四五”期间我县卫生健康发展的指导思想、基本原则和发展目标。

第三章为重点工作与任务。围绕发展目标，部署未来五年卫生健康发展5项主要任务。一是加快提升健康素养，增强居民的健康意识和自我保健能力，倡导居民采纳科学、文明、健康的生活方式，引导公众主动关注健康信息，掌握预防疾病、合理就医、自我健康管理、应急自救互救等健康知识与技能，营造有益健康的环境，提高全民健康素养；二是全面加强健康管理。进步加强对居民的健康、疾病因素进行全面干预，推进健康管理的全面化。实现“防患于未然”和最大健康改善效果为目的健康管理；三是深化县级公立医院改革。坚持公立医院公益性的基本定位，将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点，落实政府办医责任；四是进一步提升基层医疗卫生服务，充分发挥基层医疗机构在疾病初级诊疗和转诊转介中的网底作用，积极实施基层乡村医生能力培训，持续提升基层医疗卫生服务能力；五是强化公共卫生服务水平，建立和完善医防协同机制，疾控与医疗机构联动工作机制，建立责权明确、程序规范、执行有力的疫情防控执法机制。加强疾病防治能力建设，推进疾控办公用房项目建设，加强疾控实验室投入，强化检验人才培养。

　　第四篇为实施保障。重点阐述保障重点任务与重大项目工程顺利实施的主要措施，包括加强组织领导、政策保障及监督评估3个方面。