教育是民族振兴、社会进步的重要基石。“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标承上启下的关键期，是开启新时代现代化新征程的重要阶段，是奋力谱写高质量发展新篇章的第一个五年，也是深化教育领域综合改革、推进教育现代化的重要战略机遇期。为深入贯彻新发展理念，加快推进教育现代化进程，建设高质量基础教育体系，为现代化建设提供更强大的人才支撑、智力支持，制定本规划。

一、发展环境和基础

“十三五”以来，全县教育事业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕办好人民满意的教育，全面落实立德树人根本任务，持续深化教育综合改革，教育质量不断提高，教育公平扎实推进，全县教育面貌发生了格局性变化，为“十四五”时期教育发展奠定了坚实基础。

二、当前教育工作面临形势

 “十四五”时期，教育发展的外部环境和内部条件面临复杂而深刻的重大变化，只有准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育新机、于变局中开新局，才能在新起点上实现新跨越。

从国际国内情况看，“十四五”时期是我国向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，世界百年未有之大变局进入加速演变期，新冠肺炎疫情影响广泛深远，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革深入发展，经济社会发展对科技、教育的需求比以往任何时候都更加迫切，教育的全局性先导性基础性作用更加突出。从全省情况看，我省正处于由大到强战略性转变的关键时期。从我县情况看，未来五年是我县融入新发展格局、推动高质量发展的“关键期”，是补齐民生短板、提升人民生活品质的“攻坚期”。满足人民群众对美好生活的向往，增进民生福祉，建设幸福城市，亟需优先发展基础教育，构建高质量基础教育体系，推动我县教育实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，让基础教育发展成果更多惠及人民群众，促进人的全面发展和社会公平正义。

“十三五”以来，尽管全县教育事业取得了长足发展，但整体水平与省内先进地区，与人民群众的迫切期待还有很大差距，仍然存在一些亟待解决的突出问题：一是教育发展不平衡不充分问题依然存在。区域、校际之间的差距还很大，有的教育投入政策尚未得到完全落实。二是教育教学质量有待提高。近几年我县的教育教学质量纵向比逐年有进步，但与省、市内外先进地区比仍存在较大差距，还有较大的提升空间。三是队伍建设需要进一步加强。教师显性超编、隐性缺员的问题依然很严重。一些薄弱学校，专任教师短缺。全县师德师风建设任重道远,在职教师违规补课现象依然存在。这些问题都需要在“十四五”期间予以重点研究和解决。

三、十四五期间工作要求

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国全省教育大会精神，优先发展教育事业，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以办好人民满意的教育为目标，以立德树人为根本任务，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以落实“双减”政策为着力点，更加注重以德为先、全面发展，更加注重有教无类、因材施教，更加注重知行合一、学以致用，更加注重融合创新、共建共享，着力深化改革、激发活力，着力补齐短板、优化结构，统筹推进义务教育各类工程项目和行动计划，着力打造“公平、普惠、优质、智慧”教育，加快推进教育现代化，更好服务地方经济社会高质量发展，不断增强人民群众教育获得感幸福感，切实支撑现代化建设。

(二)基本原则。

坚持党的全面领导。坚持党对教育事业的全面领导，坚持正确政治方向，为党育人、为国育才，走中国特色社会主义教育发展道路，着力加强教育系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，把制度建设贯穿其中，牢牢掌握教育领域意识形态工作的领导权、主动权，为基础教育高质量发展提供坚强的政治保证和组织保障。

坚持教育优先发展。把优先发展教育事业作为推进现代化建设的重要先手棋，牢固树立抓教育就是抓发展、谋未来的理念，推动教育体系与产业体系、社会体系、科技体系等有效对接，为经济社会高质量发展提供人力智力支撑。依法履行教育职责，在经济社会发展规划上优先安排教育，财政资金投入上优先保障教育，公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要。

坚持以人民为中心。坚持有教无类和教育公益性原则，保障每个人受教育权益。以满足人民群众日益增长的美好生活需求为根本目的，把满足人生不同阶段的学习需求作为出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的教育问题，不断促进义务教育发展成果更多更公平惠及全体人民，努力办好人民满意的教育。

坚持深化改革创新。聚焦社会关注和群众关切的突出问题，以改革的精神和创新的办法化解矛盾、破解难题。进一步深化教育领域综合改革，转变发展方式，创新发展模式，准确把握各项改革的关联性，坚决破除各类顽瘴痼疾，推动义务教育领域制度机制更加成熟更加定型。深化教育供给侧结构性改革，抓重点、补短板、强弱项，实现整体提升。

坚持统筹协调推进。系统谋划，统筹协调义务教育与经济社会各领域发展，融入和服务大局。统筹教育资源配置，持续提升基本公共教育服务均等化水平。统筹义务教育协调发展、科学定位、贯通衔接，突出特色、锤炼优势。统筹管理义务教育资源，增进协同育人。统筹发展与安全，防范化解系统性风险。

（三）发展目标。

到2025年，基本建成高质量义务教育体系，教育内生动力和发展活力进一步激发，教育公平得到有效保障，教育质量显著提高，教育治理效能明显提升，教育服务经济社会发展能力不断增强，社会关注的教育热点难点问题得到有效缓解，多样化可选择的优质教育资源更加丰富，人民群众的教育获得感幸福感显著增强。构建优质均衡的基本公共教育服务体系，义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率继续保持较高水平。

    原文件下载：友谊县教育和体育局“十四五”规划.docx