友谊县人民政府办公室印发《友谊县抗旱应急预案》，现对主要内容简要解读如下：

一、制定的目的

为扎实做好友谊地区抗旱救灾工作，提高政府应急管理水平和应对干旱灾害的能力，使旱灾处于可控状态，保证抗旱救灾工作高效有序进行，充分发挥各有关部门在抗旱工作中的职能，科学合理地调配水资源，最大限度的减少因干旱带来的各项损失，促进农业增产和农民增收，维护社会稳定，保证社会经济全面协调可持续发展，特制定本预案。

    二、制定的主要依据

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《取水许可制度实施办法》、国家防总《干旱评估标准》、《旱灾损失与抗旱效益计算办法》、《特大抗旱抗旱补助费使用管理暂行办法》、《报旱制度》、《报旱标准》、《节水灌溉技术规范》相关法律、法规等。

三、主要内容

共分为八部分。

第一部分为总则，依据《中华人民共和国防洪法》、《黑龙江省抗旱应急预案》、《双鸭山抗旱应急预案》结合我县实际，本预案适用于友谊县行政区域内抗旱灾害的防范与应急处置。

第二部分为自然地理情况、气象水文、河流情况，依据《黑龙江省抗旱应急预案》、《双鸭山市抗旱应急预案》结合我县实际制定。

第三部分应急组织体系及职责，依据《黑龙江省抗旱应急预案》、《双鸭山市抗旱应急预案》结合我县实际制定。

第四部分为预防及预警能力建设，依据《黑龙江省抗旱应急预案》、《双鸭山市抗旱应急预案》结合我县实际制定。

第五部分预应急响应机制，依据《黑龙江省抗旱应急预案》、《双鸭山市抗旱应急预案》结合我县实际制定。

第六部分后期处置机制，依据《黑龙江省抗旱应急预案》、《双鸭山市抗旱应急预案》结合我县实际制定，

第七部分保障措施，依据《黑龙江省抗旱应急预案》、《双鸭山市抗旱应急预案》结合我县实际制定。

第八部分附则，依据《黑龙江省抗旱应急预案》、《双鸭山市抗旱应急预案》结合我县实际制定。

四、拟解决的主要问题以及采取的主要措施

指导全县抗旱灾害防范与处置，保证抗抗旱险工作的高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

一分级负责、部门协作。抗御干旱灾害和灾后救助以、乡（镇）政府、农场管理区为主，实行行政首长负责制，并根据职责分工组织有关部门，团结协作，共同做好抗旱工作。

二是明确了应急处置工作中的组织机构及职责。

三是明确应急处置中的信息报告与通报、信息报告责任单位、报告及通报时限、报告内容、事故评估、应急响应、应急处置措施、分析评估、响应级别调整、信息发布等工作程序，确保应急处置有序进行。

四是明确应急处置后期工作的善后处置等工作，切实推进应急处置工作有效开展。

五是明确应急保障中信息保障、医疗保障、人员及技术保障、物资与经费保障主、社会动员保障、宣传培训等工作，切实为应急处置工作提供全方位保障。

五、适用范围

本预案适用于友谊县行政区域内旱灾的防范与应急处置，按照《中华人民共和国防洪法》《黑龙江省抗旱应急预案》等相关规定，由应急管理部门开展应急处置。