2023年,友谊县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,紧紧围绕县委、县政府中心工作,认真落实各项工作计划,树立科学的审计理念,加强审计管理,推动审计创新,依法履行审计监督职责,扎实推进法治政府建设各项工作。现将相关情况总结如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)依法全面履行审计监督职责。我局以贯彻落实《中华人民共和国审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》等相关文件和法律法规为主线,强化审计人员法律法规意识,提高审计人员应用法律能力,提升审计执法工作成果,完善审计执法责任制体系。一是加大重大政策落实情况跟踪审计力度。保证各项审计工作的落实,并全力做好跟踪审计,按照要求上报审计结果,做到边审计、边督整改,促进了政令畅通。二是加大财政审计力度,对预算执行情况进行审计。三是加大经济责任审计力度,坚持党政同责、同责同审。

(二)健全依法决策机制。完善重大行政决策程序制度,强化决策法定程序的约束。一是进一步明确审计作出重大决策的程序、风险评估、合法合规性审查以及追责问责等要求。二是加强审计项目计划管理,按照年初工作来编制审计工作规划和年度审计项目计划。

(三)公正文明执法,完善审计执法程序。坚持审计全过程记录,将法律规定的审计程序具体化,形成覆盖审计管理、组织实施、调查取证、底稿编制、项目审计、审计报告、审计处理处罚、审计结果公告等审计全过程的严密程序。

(四)全面落实审计执法责任制。我局努力提高审计工作质量和效率,认真落实国家审计准则和审计管理制度的规定,严格落实审计组成员、审计组主审、审计组组长、业务部门、审理机构和审计机关负责人的各层级责任。对造成重大审计质量事故的,严肃追究责任。

(五)全面推进审计依法公开。严格依法审计,立足“提高透明度、增强公信力、阐释好政策、凝聚正能量”,大力推进审计信息依法公开,着力构建以审计结果公告为核心的回应机制。

(六)加强对审计人员的法治教育培训。一是切实加强对党内法规的学习领会。组织学习,贯彻落实,做好培训,集中开展专题学习。二是加强审计人员和领导干部对法治理论,宪法、审计法及其实施条例,及与审计工作密切相关的法律法规的学习。激励和教育审计干部忠于宪法、遵守宪法、维护宪法、依法履职尽责。

(七)全面推进普法宣传教育工作。深入开展普法宣传活动,通过形式多样、喜闻乐见、通俗易懂的宣传方式,不断增强全民法治意识。同时依托审计项目,向被审计单位进行《审计法》、、《审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规宣传,一方面使被审计单位严格遵守相关财经法规,提高自身依法行政、依法管理的水平,另一方面使被审计单位充分认识到审计工作的必要性和重要性,树立自觉遵守审计监督意识,积极配合审计工作。

二、存在的不足和原因

(一)审计干部学法普法与审计实务的结合不够。在运用法治思维思考和解决问题方面意识不够强,学法用法能力水平有待进一步提高。

(二)审计成果转化需要进一步加强。目前审计人员存在注重审计项目实施,忽视总结审计经验的问题,虽做了大量的审计工作,审计成果也很突出,却没有较强的总结提炼能力和文字表达水平,往往是“茶壶里煮饺子——有货倒不出”,发挥不出最佳效果,审计成果的利用程度不够高。

(三)审计队伍建设与审计发展要求不匹配。人员少任务重的审计资源瓶颈问题仍未得到解决。一方面,现有审计力量不足,年轻同志缺乏审计经验,无法高效地开展审计工作。另一方面,随着经济社会发展和社会各界对审计期望值的提高,审计任务越来越重,人员配置紧张的问题较为突出。

三、党政主要负责人推进法治建设情况

我局主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责。局领导班子成员切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责,坚决贯彻落实县委关于法治政府建设重大决策部署,把审计工作纳入法治化轨道。加强组织、协调和指导,坚持用制度管人、管事,确保各项工作规范化、制度化,坚持将建设法治政府摆在全局工作的重要位置,与审计工作同部署、同推进、同检查、同落实。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

(一)强化法治学习。领导干部带头组织学习审计法律法规,学习各级政府和上级审计机关关于法治政府建设以及依法审计工作等有关精神,注重通过审计法治实践提高审计领导干部法治思维和依法行政能力,提升审计干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,依法处理各种利益问题的能力,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,充分发挥核心辐射作用。

(二)提升审计能力。进一步加大业务知识学习培训,一是针对传统领域的知识和技能,组织巩固提高型培训,如组织财会知识、财经法规、审计实务、审计案例方面的培训活动;二是针对新兴领域的知识和技能,组织拓展更新型培训,如组织计算机知识、工程造价知识、绩效审计知识方面的培训活动,使审计人员文化知识和业务技能得到有效提高。三是及时总结审计中的经验做法,提出有广度有深度的操作性较强的意见和建议,为党委政府的宏观决策提供真实可靠的依据,努力实现审计成果的最大化。

(三)加强法治宣传。我局将进一步增强法治宣传教育的针对性,提高普法实效性。结合人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,结合发生在身边的案例,有针对性地开展法治宣传教育。深入审计一线,主动送法上门,宣传审计法律法规,讲解典型审计案例,提高审计法制宣传工作的针对性和实效性。促进被审计单位加强各项财经制度的建设,推动被审计单位提高依法行政、依法管理的水平。深入推进政务公开和政府信息公开,让行政权力在法治轨道上公开透明运行,为实施依法审计营造良好社会氛围。