按照中共友谊县委全面依法治县委员会要求,现将县财政局法治政府建设报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强党对法治工作的全面领导。财政局严格落实局领导班子定期学法制度,局党组中心组带头学习中央全面依法治国工作会精神,把学习贯彻习近平法治思想与学习习近平总书记视察我省重要讲话精神相结合,与学习贯彻党的二十大精神相结合,努力在学深悟透弄通上下功夫,在推进财政法治建设过程中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持将财政法治建设工作摆在财政工作全局的重要位置,将习近平法治思想贯穿到财政法治工作全过程,牢牢把握党的领导是社会主义法治最根本的保证,切实增强财政法治工作的政治性。坚决执行中央全面依法治国各项决策部署,确保法治财政建设工作科学谋划、有效落实。

(二)积极推进财政改革,规范财政资金管理。一是预算管理一体化系统改革进一步规范。预算管理一体化改革已在全省全面铺开,目前已上线了基础数据、项目库、预算编制、预算批复、预算调整调剂、预算执行、账户管理、会计管理、财政预决算与财报、预算指标账等模块,并且逐步规范。二是进一步规范直达资金分配使用。县财政直达资金监控管理工作进一步规范,确保直达资金分配高效、直达基层、惠企利民。三是进一步深化预算绩效管理。将申报绩效目标作为申请预算的前置条件,开展绩效目标集中审核,推动预算部门整体支出和项目支出绩效目标管理范围全覆盖,实现基本支出、项目支出、整体支出“全口径”绩效目标管理。

(三)强化对行政权力的制约和监督。健全财政权力运行制约和监督体系。完善各项行政权力运行流程,坚持用制度管权管钱管事,确保按照法定权限和程序行使权力。局党组认真落实党风廉政建设主体责任,积极推进党风廉政建设。认真配合审计监督和县委县政府、上级财政部有关监督检查,对发现的问题及时落实整改。及时完成县人大代表、政协委员建议提案办理工作,积极参加行政执法案卷评查。自觉接受行政执法监督。按要求落实重大具体行政行为备案,按月统计报送行政执法行为数据。合理处置行政执法投诉举报,提高行政执法质量。2023年无被纠错案件和行政诉讼案件,未发生行政复议案件。全面推行财政政务公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》,明确主动公开的事项目录与内容,规范主动公开的渠道与形式,妥善做好依申请公开工作。

(四)坚持依法行政,规范财政执法行为。规范财政行政执法。严格落实行政执法“三项制度”,实行行政执法资格管理制度,加强行政执法人员经常性教育培训,进一步提升执法人员法治意识和法律素养。进一步规范财政资金管理,制定了财政资金安全管理制度,全面梳理了资金拨付程序,规范了财政工作流程,加强了财政资金安全管理,防控廉政风险。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局坚持依法理财、依规管理,紧紧围绕法治政府建设指标体系,认真开展各项工作,收集整理相关考核指标任务资料,在法治政府建设中,充分发挥财政不可或缺的作用,但还存在一些不足,主要有:一是在法治政府示范创建过程中,宣传学习范围小,主要针对财经法律法规学习,对其他法律知识学习力度还不够。二是干部职工学习法律法规的力度还不够,集中传达式学习多,专题研讨式学习少,组织干部职工参加法治宣传教育活动的力度还需进一步加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)强化管理,扎实推动依法行政。一是结合能力作风建议落实年工作部署,全面聚焦我局在依法理财、依法行政中存在的突出问题,通过深化理论学习开展主题探讨,扎实开展技能提升,进一步增加了财政干部责任意识、担当意识、法治意识,提升财政工作质量。二是监督问效把好“质量关”。实行“四个负责”制度,即:谁主管谁负责、谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责,确保财政项目有始有终、善做善成,实现成果转化,确保每一个项目依据清楚。

(二)建好阵地,着力开展普法宣传。一是结合财政工作开展一线法治宣传。进入社区进行防范非法集资宣传,结合意识形态领域工作规范舆论宣扬,把握不同时期宣扬重点,对重大事务及突发性问题妥善处置,特别在网络舆情方面牢牢驾驭新闻报道主动权;加强宣扬力度。投稿友谊在线对普法宣传、财政状况等推介报导,让广大群众了解动态、知晓政策,二是加强法治教育培训,充分利用知识大讲堂平台,组织全局系统干部职工对《宪法》《民法典》、《保密法》等专题进行集中授课。全局系统广大干部职工的法治意识不断提升,运用法治思维和法治方式进行管理的能力不断增强。三是创新宣手段,提升宣传实效。拓宽宣传方式,通过以案说法等活动,增强基层干部群众法治观念和依法办事能力。

(三)注意培育,提升队伍法治素养。我局通过财政工作会、党风廉政工作会、财政业务大讲堂等平台,强化对机关各股室负责人、法治素养培训提升,通过中心组会前学法学习相关法律知识9次,学习《宪法》、《民法典》、《保密法》等法律法规,学法200人次以上。一年来,以适应新时代财政工作为切入点,始终将法律法规学习放在首要位置。坚持时政新闻必看、专业刊物必读、上级文件必学,仔细学习党中央、省、市财政会议精神,并用以指导实践、推动工作。先后征订《纪检监察报》《时事报告》《中国财政报》《保密工作》《八五普法》等学习教材。

四、推进法治政府建设的下一步安排

2024年,我局将紧紧围绕法治政府建设要求,紧盯目标任务,突出问题导向,细化工作举措,压实工作责任,大力建设法治财政,为法治政府建设作出积极贡献。一是大力营造学法用法的机关氛围,除财经法律法规的学习外,积极引导干部职工对《宪法》、《民法典》、《刑法》等相关法律法规的学习,拓宽法律法规的学习范围,全面提升财政干部法治思想意识。二是深入贯彻理解法治政府建设工作实质,紧盯建设目标任务,开展好各项具体法治政府建设工作。三是结合财政实际,做好法治政府建设资金保障工作。

友谊县财政局

2024年2月27日