2023年,我局认真学习习近平法治思想,贯彻落实《友谊县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》(友发〔2022〕13号)和《2023年度法治政府建设工作计划》(友法办发〔2023〕2号)精神,扎实推进农业农村法治建设工作,规范执法行为,依法行政工作取得较好成效,现将2023年度法治政府建设情况报告如下:

一、加强组织领导,统筹推进法治建设

坚决贯彻习近平法治思想,不断增强新时期推进农业农村法治建设的使命感和责任感,注重运用法治思维和法治方式统领“三农”工作,不断提高“三农”工作法治化水平。一是统一思想认识,提高政治站位。局党组会议专题学习习近平法治思想和党的二十大精神,主要领导专题研究法治工作,坚持把习近平法治思想做为党组理论学习中心组重要学习内容,重点学习了党章、宪法、民法典等相关规定。二是主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。年初局领导班子对法治政府建设工作进行专门部署,认真履行法治建设第一责任人责任。三是强化工作部署,推动工作落实。认真谋划农业农村系统法治建设工作,坚持做到法治政府建设与农业农村中心工作同部署、同推进。积极对全年工作做出安排部署,并列入年度重点工作内容。

二、做好“放管服”改革,提升服务效能

一是积极将涉及政务服务事项入驻政务服务大厅,编制办事指南实现一次告知,将网上办理事项全部纳进农业农村综合窗口办理,实现一窗受理。二是认真做好“双随机、一公开”“互联网+监管”工作。本年度我局联合市场监督管理局随机抽查任务8条及本部门制定的任务完成3条已全部完成,并通过系统向社会进行了公示。我局高度重视“互联网+监管”系统录入工作,做到监管数据应录尽录。

三、加强普法宣传,增强群众法律意识

一是为切实提高我局领导干部依法行政能力,使领导干部学法规范化,建立了党组中心组学法制度。领导干部集中学习主要采取集中研讨、交流学习体会等方式进行。今年党组中心组重点学习了党的二十大精神、《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等。

二是开展日常法律宣传活动,2023年友谊县农业农村局积极宣传《农药管理条例》、《黑土地保护法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》等相关法律法规。共出动农机道路交通安全宣传车辆30台次,悬挂农机道路交通安全宣传条幅12条,发放农机道路交通安全宣传单3000余份;深入农资经营主体数78个,出动执法检查人员44人次,执法检查宣传车辆15台次;根据《黑龙江省2023年禁渔期通告》制定我县禁渔期通告,同时在网站等媒体上发布,禁渔期前出动执法车对各乡镇开展宣传工作,发放张贴公告20余份。

三是组织农业综合行政执法人员多次开展线下培训工作。

四是积极培育农村学法用法示范户。目前友谊共46个行政村,示范户认定数量为46户,示范户认定比例达到了100%。

四、加大执法检查力度,维护群众合法权益

一是农资打假工作方面。为深入贯彻落实省委省政府主要领导关于进一步做好农资打假工作的指示批示要求,严厉查办涉农资领域违法犯罪行为,推动农资质量专项整治行动取得扎实成效,切实维护我县农资市场秩序和信誉。进一步提高政治站位,紧盯当前春耕生产节点,对制售假冒伪劣农资犯罪重拳出击。召开“农资打假保春耕”专项行动部署推进会,成立专项行动领导小组,切实保障春耕生产顺利进行。通过深入乡村走访农户、农资生产加工门店等重点场所集中开展排查,积极拓展涉案线索来源,广泛发动群众举报。在检查过程中,现场督促并指导农资经营户完善索证索票、进销货台账、质量承诺等,加强行业自律,促进诚信经营。引导农资经营者建立健全自律制度,严把农资进货关、销售关,防止不合格农资农产品流入市场。同时,联合公安、市场监管部门,积极开展联动执法检查,通过多次检查和宣传,有力震慑违法犯罪。年初至今,已排查农资经营主体数78个,出动执法检查人员44人次,执法检查车辆15台次,尚未发现假冒伪劣农资现象在我县出现。

二是农机安全工作方面。我局成立了以局长为组长,分管安全工作的局领导为副组长的农机道路交通安全工作领导小组;召开专题会议,研究部署此项工作,明确主要任务和工作要求;制定了《友谊县农机道路交通安全整治年活动实施方案》、《友谊县农业机械突发事故应急预案》。深入各乡镇(管理区)、村屯(作业站)开展农机安全各项工作。已派出农机执法检查人员120人次,执法检查车辆50台次,检查农机车辆800余台,排除农机道路交通安全隐患34起,整改34起,整改率100%。粘贴农机反光标识12000余条,场县开展农机驾驶员农机安全培训10余次,农机执法人员培训3次,开展警农联合执法50余次。截至目前,我县农机安全生产总体形势居于平稳,尚无较大农机事故发生。

三是渔政执法工作方面。从目前趋势看今年水产品产量将继续保持稳步增长,同时,泥鳅、老头、嘎牙子等的产量比重有所上升。与林草局、公安局、交通运输局、市场监督管理局联合开展清风行动启动会议,并开展联合执法1次,共计检查县内企业、市场4家。保证无保护水生野生动物在市场流通或流入餐桌,除正常市场检查外,还对新镇乡七星河进行巡查,并无异常发生。明水期前后对县内水库、鱼池开展安全监督检查4次,检查内容包括渔船、生产设施及安全操作方面,发现问题立行立改,不能整改的限期改正。同时与渔民签订安全生产责任状6份。共开展检查3次,检查生产主体6家次,渔船2艘,目前尚未发现安全生产隐患。

四是水资源方面。按照省市文件精神及召开会议部署工作要求,今年以来对我县五座水库、三条河流河道管理范围内的安全运行隐患问题排查工作共计32次,排查过程中发现的幸福水库道路不平整水尺破损、攀峰水库道路不平整等问题立即通知管理单位进行整改,目前已全部整改完成,我县水库均在汛限水位以下运行,河流均在警戒水位以下运行,暂无安全隐患。

五、存在的问题

一是农资销售具有一定的季节性,其流动性大、隐蔽性强、产品种类繁多、专业性强,监管工作涉及面较广,同时执法人员缺乏专业知识,监管难度大;二是线索来源还不够广泛,还需要不断拓展案件来源渠道;三是破旧农机上道现象依然存在,且无法办理落户手续,存在一定的安全隐患。

六、下一步打算

认真贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大精神以及《友谊县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,深入推进依法行政、依法治农,为保障农产品有效供给、农村社会稳定、农民持续增收,促进全县农业农村工作持续健康发展做出新的更大贡献。全力做好2024年农业综合行政执