友谊县成富朝鲜族满族乡人民政府法治政府建设年度报告

今年以来,我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真落实《友谊县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》和《友谊县2024年法治政府建设工作计划》目标任务,紧紧围绕县委、县政府中心工作和建设法治政府目标,较好的完成了各项工作任务,推动乡镇法治政府建设工作进一步提质增效。现将2024年工作总结及2025年工作计划汇报如下:

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)坚持政治引领,扛牢法治之责

始终坚持以政治引领为根本遵循,把政治意识和法治观念贯穿到法治政府建设的每一个环节。一是推进法治学习常态化。采取领学讲话原文与交流研讨相结合的方式,以党委会议、专题学习会议和中心组学习会议为重要抓手深入开展学习,同时推进党课辅导并积极组织撰写心得体会,进一步强化法治责任,凝聚思想共识。充分利用微信工作群、学习强国等媒介的作用,积极推送与法治政府建设相关的政治理论、法律法规等信息,教育引导党员干部在学习过程中强化法治意识,严格遵守有关制度规定,形成人人懂法守法用法的良好工作氛围,不断提高全体党员干部的依法行政水平。二是推进法治工作深入化。持续拓展习近平法治思想在实践中的应用,建设全市首个轻型智慧化乡镇服务平台“治理e平台”,实现乡村治理法治化、数字化、信息化支撑的治理模式。通过搭建网络信息平台,初步形成了“群众纠纷不出村、企业纠纷不出乡”联调联促的乡村矛盾化解治理体系,使调解机制更灵活、更实效、更专业。三是推进法治宣传经常化。立足岗位职责,着力构建并完善普法宣传常态化机制。积极组织开展普法宣传活动,深入乡村农户、企业以及机关单位等各个角落。全年累计组织开展普法宣传教育活动达20余次,覆盖人数多达200余人。同时,围绕各项法律法规颁布实施日、纪念日等关键时间节点,开展精准普法。通过举办“3.8”妇女维权周、民法典宣传月、“6.26”国际禁毒日等一系列专题普法宣传活动,有效提升群众的法治意识与法治观念,在全社会营造出全民学法、尊法、守法、用法的浓厚氛围。

(二)坚持依法执政,突出法治之重

将维护广大人民群众的合法权益作为法治政府建设的根本宗旨,通过持续优化全乡营商环境,不断增强党员干部的法治观念和依法行政履职能力。一是强化政府服务职能。以构建全新“亲”“清”“新”型政商关系为目标,强化政府服务职能。开展领导干部包联企业“敲门行动”,帮助企业解决实际困难9项。定期召开企业发展座谈会,强化驻区企业横向交流、增加合作机会,为乡域经济发展注入强劲动力。二是强化市场主体监管。严格落实食品安全“两个责任”工作机制,坚持源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩,加强对全乡食品全链条全过程监管。对全乡19家市场主体进行包保,签订食品安全承诺书,每季度开展督导,全面排查化解食品安全风险隐患,围绕群众关注的食品安全问题,突出重点区域、环节、时段、品种,深入开展专项整治,依法严查违法违规行为。三是强化生态环境保护。坚决扛起生态环境保护政治责任,深入推进环境污染防治,积极开展饮用水水源地保护,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面落实河(湖)长制、林长制工作责任,依法开展河湖林排查整治。对七星河沿岸开展防治整治。对七星河成富乡河段开展巡河40余次,无人机航拍巡河2次,对七星河沿岸开展清淤,同时全方位系统推进各项工作,强化长效治理模式。

(三)坚持多元并举,夯实法治之基

以建设规范化、法治化、制度化的法治政府为目标,通过持续夯实保障民生根基,推动全乡法治政府建设工作再上新台阶。一是以规范为要,强化权力运行监督。强化责任制落实和过程管理,加强对重大决策部署执行情况规范化管理,严格执行重大行政决策程序,全面落实“三重一大”问题集体研究和民主决策、任期经济责任审计等制度规定,有效规范用权行为、堵塞管理漏洞。深入推动法治政府建设和“八五”普法工作,坚持政府工作会议学法制度,持续推进作风建设改革。二是以法律为基,推进项目建设实施。扎实开展农村生活污水治理,成富乡套河村等3个村农村生活污水治理项目现已竣工,受益群众179户。推进友谊县农贸交易中心建设项目建设,计划总投资1000万元,项目占地面积2400平方米,项目已纳入乡村振兴衔接项目库储备管理,现已完成项目工程测绘、规划设计、可研报告、地勘等前期准备工作,正在办理发改立项审批手续。三是以制度为纲,筑牢民生保障底线。严格核查审批,加强城乡低保规范化建设。截至目前,全乡共有低保对象107户、146人,特困供养10户、10人,残疾人两项补贴发放73人,高龄津贴发放150人,困境儿童监测12人。低保金、特困供养金等均按月发放、及时到位,实现了动态管理下的“应保尽保”,发放临时救助备用金3户发放资金1500元。积极为群众发放油、大米、面粉等共计23份。将日常民政救助工作与乡村振兴等工作相结合,组织乡镇干部对特殊困境妇女、精神障碍患者、“五失人员”及“十类重点人群”等特殊人群进行全面排查、专项救助,截至目前已为困难患病妇女申报“两癌”救助资金1万元。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我乡在推进法治政府建设工作中仍存在一些问题和不足。

一是部分党员干部理论学习还不够积极、主动,存在重业务、轻学习的现象。同时,对于相关法律法规学习的深度还不够,分析问题、解决问题的能力还需进一步增强。二是法治工作力量相对于经济社会发展的要求仍显得比较薄弱,不同部门的依法行政工作水平参差不齐,存在不平衡。三是法治宣传的载体形式不够丰富,普法宣传教育开展得不够全面,导致宣传效果不佳。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

始终把法治建设摆在全乡工作的重要位置,积极履行推进法治建设第一责任人职责。一是坚持“关键少数”学法制度。坚持以讲促学、以学促用、学用结合、重在实践的原则,主要领导带头,利用理论学习中心组、乡党委会议等形式,由业务骨干解读新实施或新修订的法律法规以及党内法规,有效地带动党员干部对新实施法律法规的学习,促进干部法律素质的提升。机关党支部将习近平法治思想、宪法、民法典、依法行政、法治思维等列为党员干部培训的必修课,通过“三会一课”持续加强学习。通过充分发挥领导干部“关键少数”学习法律的“头雁”作用,全面提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。二是完善党政“一把手”述法制度。持续健全完善述法制度,对年度述法工作作出具体安排,班子成员述法工作实现全覆盖,同时不断探索创新述法形式,开展专题述法,全面推动述法工作走深走实。通过明确述法主体、规范报告内容、丰富述法方式,将领导干部带头学法尊法守法用法等内容纳入年终述法,以“述”促责,以“述”促干,通过述法的“硬约束”压实法治建设责任,营造“一把手”晒“法治账单”促履职的良好工作氛围。三是持续加强“乡政府”自身建设。把法治思维融入政府工作全过程,党政“一把手”亲自挂帅,对年度法治建设目标和任务进行详细分解,明确各部门职责狠抓落实不松懈。同时定期检查各部门在法治建设方面的工作进展,亲自过问重要法治工作任务的执行情况,对于存在的问题及时提出整改意见,并跟踪整改效果,确保法治政府建设工作不走过场。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

在接下来的工作中,我乡将始终紧密结合自身工作职能,努力在法治建设和维护社会稳定中做出积极的贡献。

一是聚焦领导干部,着力提升法治思维水平。推进政府科学民主依法决策,严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序,牢固树立起法律至上观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题,树立法治政府的良好形象。

二是围绕宣传学习,增强法治宣传学习效果。加大法治教育培训力度,充分利用法治宣传日、宣传周、宣传月等重要节点,通过案例分析、交流研讨等,深入学习宪法、行政法等法律法规,增强法治意识和依法行政能力。

三是着眼长远发展,深化法治建设工作进程。坚持以习近平法治思想为指引,充分发挥机关职能优势,持续提升法治政府建设水平,努力提高依法治理能力,为成富乡经济发展提供强劲的法治支撑。