友谊县交通运输局法治政府建设年度报告

在县委县政府领导下,友谊县交通运输局落实习近平法治思想,以高度责任感使命感,聚焦优化营商法治环境,提升依法行政水平,推进法治政府部门建设。深化综合执法改革,推进专项整治行动。在新发展阶段深入依法行政,推动交通运输法制建设再上新台阶,为发展助力。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)创学习型机关,促党员素养进阶。

1.我们积极探索并推行多样化学习方式。一方面,坚持理论学习中心组和支部“三会一课”形式,深入研讨重要理论与政策,交流经验见解,凝聚团队合力,为工作开展筑牢思想基础。同时利用网络平台优势,为干部常态化自主学习助力,在线课程、讲座、专业文献等满足不同层次学习需求,增强学习灵活性与自主性。

2.精心制定“业务大讲堂”推进计划,涵盖安全生产、公路维修、规范执法、党建、财务等多方面,组织局机关、交通运输综合行政执法大队和公路事业发展中心参与。完善岗位职责,让干部明确工作任务与职责,提升工作效率和质量。

3.健全“基本业务+”题库,促使干部深耕本职业务,提升专业素养以适应新时代要求。针对行政执法人员,组织其登录法治教育网参加法治学习、完成公共法律知识轮训,每人学习时长不少于20小时。积极参加省厅、县司法局组织的视频学习,已参加2次,可及时学习习近平法治思想和最新法律法规、政策动态,拓宽视野、更新知识体系。

截至目前,共组织学习20次,参训人员240人次。为检验成果,组织执法业务知识考试和法律知识现场考试各1次,督促执法人员学习,使其发现不足,便于在今后工作中改进提高。

(二)筑监督之堤岸,推法治水平登高。

1.交通运输局局党组对法治政府建设工作给予高度重视。局主要领导切实担当起第一责任人的职责,始终将交通运输法治建设作为全局工作的关键环节,精心谋划、强力推进。针对深化行政审批制度改革、强化行业执法监督指导以及提升法治政府部门建设水平等方面,作出了详细具体的安排部署。

2.为保障决策科学民主,健全领导班子工作与决策机制。重大行政决策集体讨论,发挥集体智慧,涉及民生的决策广泛征求意见。严格依法规范职权履行,科学规范决策过程,明确主体、范围和责任。依据《交通运输行政执法公示制度》等行政执法制度,规范执法程序,提高行政执法的透明度和公正性,让执法有章可循,保障行政决策与执法符合民众利益和法律要求,促进交通运输领域工作高质量开展。

3.建立了行政执法监督检查机制。一方面,定期对行政执法行为进行监督检查,在“双随机、一公开”检查中,牵头23家,配合其他部门8家。另一方面,积极落实“三项制度”,在信用黑龙江公示行政处罚41个、行政许可2个,涵盖擅自改装已取得车辆营运证的车辆案、不按规定维护车辆、出租车中途甩客等多种案例,且所有案件都经过法制部门审核。

4.为落实习近平总书记关于家庭家教家风建设论述,发挥家庭在党风廉政建设中的作用,我局开展“树好家风・做廉内助”活动。领导干部家属作为主体,观看《正风反腐就在身边——严正家风》警示片,家属代表围绕“做好贤内助、廉内助和培育廉洁家风”进行座谈交流,发挥监督作用,督促家人守纪律、树观念、保廉洁。

(三)兴宣传之浩势,营交通执法佳境。

1.在交通运输工作中,高度重视加强干部职工法治培训,积极采取多种有效举措。一是充分利用友谊在线、友谊融媒等媒体平台,大力发布“四张清单”“码上诚信”“信用分级分类”“信易+”等各类宣传稿件,共计47篇。这些稿件广泛传播了交通运输领域的法治理念和政策举措,提升了公众的知晓度和参与度。二是深入走访重点源头企业4家,执法人员耐心细致地向企业宣传治超法律法规政策,让企业深刻认识到合法合规经营的重要性。

2.与企业签订《货运企业保证书》,进一步强化企业的责任意识,从源头上杜绝违法违规行为的发生。此外,积极参加各类法制宣传活动。在活动中,共出动执法人员120人次、宣传车32台,设置咨询台5处,悬挂宣传条幅11幅,发放宣传单300余份,接受群众咨询60余人次。通过这些丰富多样的宣传形式,将法治知识送到群众身边,提高了群众的法律意识和法治观念,也为交通运输行业的健康发展营造了良好的法治环境。

(四)推专项之整治,启交通执法新程。

1.依据市局文件精神与我局实际,制定了《友谊县交通运输综合行政执法规范化建设专项工作方案》《友谊县交通运输局道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治实施方案》。以此推动解决执法突出问题,彰显法治力量;完善执法制度,实现常治长效;更新理念、优化方式,便民惠民;提升执法能力与保障水平,加强队伍管理;严密监督体系,正风肃纪。

2.强化法治思维,推进依法行政,牢筑执法为民宗旨意识,深化标本兼治水平,着力推进我县交通运输综合行政执法规范化长效机制建设,紧紧围绕规范执法抓落实、围绕执法服务抓落实,围绕强化执法队伍管理抓落实,提能力、优作风、树形象,促进严格规范公正文明执法,努力打造法治化营商环境。

截止日前,累计投入执法人员1820人次,执法车辆436台次,共检查车辆10771台次,罚款738700元,查处公路货车超限超载违法行为14台,卸载货物577.16吨。查处违规出租车5台次、查处改装车35台次。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我局法治政府建设虽然有成绩,但也有问题。一是依法行政理念弱,部分党员干部法治思维和能力不足,人员法治意识淡薄、单位风险控制能力差。二是执法规范化水平低,现场执法行为、文书制作存在不规范、不完善情况。三是执法队伍人员结构老化、本领不强,面对交通运输新业态、新职能、新业务,部分人员适应差,有技能更新慢、协作机制差、监管创新不足、三项制度执行不力等问题。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

一是切实担当起第一责任人的职责,将交通运输法治建设作为全局工作的关键环节,精心谋划、强力推进。二是针对深化行政审批制度改革、强化行业执法监督指导以及提升法治政府部门建设水平等方面,作出详细具体的安排部署。三是推动建立健全领导班子工作与决策机制,保障决策科学民主,依法规范职权履行,确保行政决策与执法符合民众利益和法律要求。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

下一步,我局将深入推进交通运输综合行政执法规范化建设和突出问题专项整治。我们要解放思想,查不足、补短板、强弱项、固成果、促提升。着重提升三方面能力:一是提升学习能力,学习新法律法规和执法理念,为执法注入活力;二是提升创新能力,创新执法方式和管理模式,适应交通环境变化;三是提升综合行政执法能力,加强队伍建设,提高执法效率和质量。通过这些努力,推动交通运输法制工作升级,为交通运输事业发展筑牢法治保障。

友谊县交通运输局

2024年10月31日