一、案例名称
案例名称:速新范围矢量数据 筑牢绿色生态屏障
应用领域:成果动态更新
应用层级:县级
应用地点:黑龙江省双鸭山市友谊县
二、案例应用情况
(一)应用背景
根据《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于加强生态环境分区管控的实施意见》(黑办发〔2024〕18号)、《生态环境分区管控管理暂行规定》(环环评〔2024〕41号)等文件要求,为破解友谊经开区原有园区范围矢量数据与实际发展布局、生态保护边界存在的偏差问题,精准衔接国土空间规划“三区三线”管控要求,协调自然资源部门和园区管委会共同确认,推动友谊经开区园区范围矢量数据成果更新,为友谊县实现“高质量发展中促进高水平保护、高水平保护中推动高质量发展”提供坚实保障,助力园区生态环境管理规范化、精准化提升。
(二)工作路径
组建专班,明确分工:成立由生态环境部门牵头,自然资源局、友谊经开区管委会协同参与的专项工作小组,清晰界定各单位职责,生态环境部门负责政策解读与技术指导,自然资源局提供国土空间规划矢量数据支撑,园区管委会全面梳理实际用地范围与产业布局,形成“牵头抓总、分工协作”的工作格局。
底数摸排,问题梳理:梳理园区成立以来的规划调整文件、用地审批档案、生态保护红线划定成果等核心资料,针对原有矢量数据开展全面排查,重点梳理边界模糊、范围重叠、与实际用地不符等问题,建立问题清单与整改台账,为后续数据更新奠定基础。
协同校准,严格核查:以国土空间规划“三区三线”为刚性约束,结合园区产业发展规划及生态环境敏感区域分布特点,通过实地勘测、图纸比对、座谈研讨等方式开展多轮协同核对与数据校准;重点核查数据准确性、边界合理性及与政策文件的符合性,确保更新后的数据与实际情况、管控要求高度一致。
三、案例应用效果
数据精准度实现质效提升:通过动态更新,友谊经开区园区范围矢量数据从原规划总面积391.299公顷,精准调整为实际用地范围286.76公顷;对位于城镇开发边界外的 104.54公顷区域明确“维持现状、不予开发”,彻底解决了原有数据范围过大问题,为生态环境准入、环评审批、执法监管等工作提供了精准的空间坐标支撑,有效避免了管控 “真空”或“过度管控”现象。
发展与保护实现协同共赢:更新后的矢量数据清晰划定产业发展空间与生态保护空间边界,明确三个产业分区范围 ,既为园区重点产业项目落地提供了清晰的空间指引,保障了高质量发展需求;又通过明确生态保护缓冲带、敏感区域管控范围,进一步筑牢生态安全屏障,真正实现“发展不越界、保护不缺位”。
四、案例应用启示
时效性是筑牢绿色屏障的关键前提:生态环境分区管控成果动态更新需紧扣“及时”二字,既要严格遵循“三区三线”等生态保护刚性约束,确保绿色屏障底线不突破;又要快速响应区域发展与生态变化需求,避免数据滞后影响生态管控,让更新成果始终成为筑牢绿色屏障的“及时雨”。
协同与赋能是巩固绿色屏障的核心支撑:一方面,数据更新涉及多部门,需打破壁垒,通过快速分工、资源共享、联合核查,形成“一盘棋”高效推进格局,确保绿色屏障构建不脱节;另一方面,要以数字化、标准化技术为赋能手段,提升数据更新效率与精准度,让及时、精准的数据持续为绿色屏障加固、生态保护升级、产业绿色发展提供科学保障。



