一、案例名称
    案例名称：强化生态环境分区管控制度约束筑牢北方生态安全屏障
    应用领域：严守生态保护红线，维护生态安全格局
    应用层级：县级
    应用地点：黑龙江省双鸭山市友谊县
    二、案例应用情况
    （一）应用背景。友谊县地处三江平原腹地，是生态优良的农业大县，在空气、饮用水、湿地与黑土地保护方面成效显著，兼具深厚历史底蕴、现代化大农业标杆地位与独特的中苏友谊印记。然而，随着县域农业及农产品加工业的快速发展，部分涉农项目点多面广，传统巡查难以实现全域覆盖，“未批先建”等环境违法行为隐蔽性强、发现滞后。为切实将生态环境分区管控的刚性约束落到实处，以强化非现场监管与精准执法为核心抓手，深度联动生态环境分区管控平台开展智能研判与现场核实，切实将空间管控的“软约束”转化为刚性执法的“硬底线”，坚决筑牢区域生态安全屏障。
    （二）工作路径
    一是坚持深化应用，强化空间研判“精准度”。依托生态环境分区管控“一张图”，将XX烘干塔项目坐标、建设范围与管控单元、准入清单等核心数据进行空间叠加分析。通过智能比对环评审批库，精准锁定该项目在未办理环评文件的情况下，擅自实施场地平整、设备进场等建设行为的异常线索，为执法监管提供科学的数据支撑。
    二是坚持快速响应，提升现场核查“实效性”。利用无人机高空全景勘查锁定疑似线索，结合分区管控平台地图进行初步研判后，迅速组织人员深入现场实地复核。经逐项比对工程内容与占地范围，确认“未批先建”违法事实。执法人员第一时间固定现场笔录、影像资料及空间位置等关键证据，按程序生成线索并依法立案。
    三是坚持依法查处，形成执法监管“全闭环”。严格对照《中华人民共和国环境影响评价法》及分区管控准入要求，对XX烘干厂“未批先建”违法行为依法立案查处，责令立即停止建设、限期整改并依法补办环评审批手续。目前，该案已顺利办结，企业依法取得环评批复，成功实现“线索发现—现场核查—依法处罚—整改落实—结案销号”的全链条闭环管理。
   三、案例应用效果
    依托生态环境分区管控“一张图”与无人机等现代技术手段，有效破解了传统巡查中监管半径大、违法行为隐蔽性强、发现滞后等难题，实现了从“盲目巡查”向“靶向监管”的转变。通过将空间管控要求转化为执法依据，不仅实现了违法线索的同步筛查，大幅提升了执法响应速度与办案取证效率，还及时制止了潜在的生态破坏风险，让分区管控从“图上红线”真正落地为“刚性底线”，实现了环境效益与执法效能的双提升。
    四、案例应用启示
    一是坚持数据赋能，推动监管模式创新。应持续深化分区管控平台应用，将空间约束、准入清单与执法监管深度融合，实现线索自动发现、精准研判，以科技手段提升生态环境治理的精细化水平。二是坚持关口前移，强化源头预防。要将生态合规性作为项目落地的“硬约束”，在项目前期即开展符合性论证，避免企业因选址不当造成无效投资，实现资源开发与生态保护的协调发展。三是坚持闭环管理，彰显执法刚性。以严格依法查处“未批先建”等违法行为为抓手，倒逼企业落实环保主体责任；同时，依托数据支撑提升执法精准度，以规范有序的执法行为维护公平竞争的市场秩序，实现“守底线”与“促发展”相统一，为优化营商环境、保障重大项目依法依规落地保驾护航。