2023年,友谊县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,笃行做实习近平法治思想,坚持“一要二统三抓实”工作思路,各项工作取得新进展、实现新跨越。全年共受理各类案件1835件,审执结1791件,综合结案率97.6%。2023年在全省142家基层法院主要工作情况排名中稳居一档位置。

一、工作开展情况

(一)围绕中心大局,优化法治环境,在助推高质量发展中体现司法担当

从严惩治刑事犯罪。受理刑事案件45件,审结45件,结案率100%。打造“法官妈妈”审判特色品牌,开展家庭教育指导2次,发出家庭教育告知书2份,回访帮教1次。通过走基层、进商圈、访企业、入校园点对点普法宣传,开展反邪教、防范非法集资等系列宣传活动20余场,累计发放普法宣传资料3000余份,持续扩大法院工作影响力,助推法治政府建设。

妥善化解民商事纠纷。受理民商事案件998件,结案972件,结案率97.39%,调撤656件,调撤率61.64%。促进民间资本依法流转,审结民间借贷、金融借款等合同纠纷案件318件。依法保护市场交易公平公正,积极促进家庭和谐,审结婚姻家庭、抚养纠纷等案件151件,发出首份《家庭教育指导令》,有力地引导和帮助当事人修补、改善家庭、婚姻、亲情关系。

保障当事人胜诉权益。受理执行案件744件,执结727件,结案率97.72%。持续打击拒执行为,罚款7人,移送公安6人,以涉嫌拒执犯罪移送追究刑事责任2人,有力震慑被执行人的嚣张气焰,取得了良好的法律效果和社会效果。构建“一处失信、处处受限”信用监督、警示和惩戒机制,公开曝光“老赖”,列入失信被执行人95人次,限制高消费167人次,积极营造县域安全稳定的社会环境、公平有序的竞争环境、诚实有信的法治化营商环境。

(二)坚持强基导向,延伸司法职能,在促进高效能治理中突出司法作为

深化诉源治理,拓宽解纷渠道。从法治建设整体布局出发,坚持重心前移、力量下沉、协调联动、多元共治,积极推进“四化四解四到位”诉源治理新格局,在全县辖区内15个社区,46个村屯实现“一社区(村)一法官”全覆盖,将诉源治理与社会治理工作融合,进一步织密诉源治理解纷网。积极建议县委政法委将“万人成讼率”等指标纳入平安友谊建设考核体系,形成以平安考核促进诉源治理实质化的工作导向。2023年,一审民事新收案件数量同比下降13.57%。

践行能动司法,强化民生保障。聚焦党委、政府中心工作、社会治理薄弱环节和人民群众反映强烈的突出问题,分析研判三年来本地区物业纠纷案件情况,形成《友谊县域小区物业管理情况调查报告》及时反馈,为党委政府决策提供有利参考;及时向行政机关、社区委员会、银行等发出司法建议8份,积极推动相关单位或行业堵漏建制、完善管理、消除隐患;积极争取司法救助,为涉案困难当事人申请司法救助金2.5万元,让群众切实感受到司法温度。

聚焦主责主业,深耕营商沃土。友谊法院牢固树立“法治是最好的营商环境”意识,从企业最期望的问题入手,深化“助企纾困”专项行动,加强法企互动,通过“问看听宣”的方式走访企业20余次,为企业“量身定制”服务举措。组织开展涉企案件清理专项行动,建立《涉民企案件执行台账》,综合运用各种执行措施,加大执行力度,帮助企业以最快速度、最低成本化解纠纷、回笼资金,兑现胜诉权益。2023年,共受理涉民企执行案件15件,全部执结,执行到位金额16.71万元。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

坚定对党忠诚之心。全面深入学习宣传贯彻习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神,扎实推进主题教育成果转化。党组理论学习中心组带头学习研讨11次,落实“第一议题”制度24次,开展理论知识专题学习、辅导14期,推动理论知识学习教育常态化长效化。不断加强“四强六规范”标准化党支部建设,推行“五牢记、五融合”党建工作实施体系,组建青年志愿者服务队,开展爱心助学等特色志愿服务活动11次,确保党建工作落地有效。

强化审判监督管理。探索推行院庭长“阅核”机制,完善“四类案件”识别监管机制,共监管案件71件;严格把关重大敏感和疑难复杂案件,修订《专业法官会议工作实施细则》,充分发挥专业法官会议过滤作用,减少审判委员会研究案件数量,全年共召开专业法官会议28次,审判委员会18次,研究案件26件;常态化开展案件质量评查、文书评查、庭审评查,强化发改案件重点评查,评查案件24件,延伸评查效果,实现专业化质量评查与绩效考核、司法责任追究有效衔接。

持续坚持正风肃纪。充分运用“四个体系”狠抓工作落实,严格落实全面从严治党主体责任,严格执行防止干预司法“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令。严格落实廉政谈话、警示教育等制度,召开警示教育大会2次,开展廉政谈话2次,干部任职谈话2次,参观廉政文化教育基地,组织干警家属签订助廉承诺书,接受廉政清风洗礼。

三、存在问题和不足

一是审判机制现代化水平仍有差距,审判执行质效还需进一步提升;二是诉源治理工作有待进一步深化,矛盾纠纷的诉前分流和多元化解机制尚不够完善,“执源治理”工作部门之间的衔接流畅度不够;三是司法理念、司法能力与现代化法院建设新形势新任务尚不完全适应,“三个效果”有机统一的办案效果还有待进一步提升。

四、下步工作打算

一是矢志不渝坚持党的领导。深入贯彻党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的决策部署,把学懂弄通党的最新理论成果作为首要任务,往深里做、往心里做、往实里做,不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

二是砥砺奋斗服务中心大局。全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,坚持依法平等保护各类市场主体参与竞争,“点对点”开展法治服务,推动商事纠纷解决降本增效,努力营造各类市场主体放心投资、专心创业、安心经营的法治化营商环境。

三是更实举措站稳人民立场。积极探索执源治理工作新举措,充分发挥社会各方力量协同作用,拓宽与政府部门对接途径,加大与人民调解的衔接,凝聚多元解纷合力。提升执源治理效能,强化立案、审判与执行部门之间的协调对接,在内部形成解决执行难的合力,使“末端执行”转化为“源头治理”,向切实解决执行难迈进。