2024年,在县委、县政府的坚强领导和上级信访部门的有力指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,扎实推进信访工作法治化建设,为全县社会大局稳定提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下:

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化组织领导,压实法治建设责任

全年县领导对信访工作阅批84次,先后8次在县委常委会议、县政府常务会议研究部署信访工作,高位推动信访工作法治化落地。2月,在县委四届五十二次常委会会议上,专题部署全面推进信访工作法治化相关工作;9月,在信访工作联席会议暨进京越级访集体访重复访治理“百日攻坚”行动会议上,通报全县信访工作法治化考核指标完成情况,分析研判当前工作存在的问题短板,督促相关责任部门制定硬措施、及时抓整改。局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责,将法治建设与信访业务同部署、同考核,清晰明确目标任务与责任分工。推动11个乡镇信访工作联席会议机制实体化运行,全年组织召开县级信访工作联席会议4次,重点部署重要敏感时期信访维稳工作,层层压实责任,确保法治建设各项任务落地见效、落实到位。

(二)深化法治学习,筑牢法治思想根基

将《习近平法治思想学习纲要》、《信访工作条例》等纳入全局年度学习计划,开展专题学习研讨3次,领导班子带头讲法治课3次,提升运用法治思维解决问题的能力。组织18家责任单位主要领导召开全面推进信访工作法治化专题会议3次,深入学习领会工作核心要义、精神实质和落实要求。组织全局干部参加全省信访系统法治视频培训4次,全局开展《信访工作条例》专题业务培训3场,累计参训50余人次;结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等节点,发放宣传手册300余份,推动法治理念深入人心。

(三)规范信访程序,提升法治工作效能

优化信访接待硬件设施,打造标准化信访接待大厅,完善功能布局与服务配套,设置信访接待窗口2个、法律咨询窗口1个,实现一对一精准解答信访人法律疑问,大幅提升接访效率;设立图书角,配备《信访工作条例》《信访法治化工作指南》等书籍,方便群众自主学习信访流程与政策要求;严格按照省、市部署,在大厅醒目位置张贴依法依规信访“路线图”、党委和政府信访部门信访事项处理“导引图”及双鸭山市违法信访行为处理通告,强化法治宣传引导,帮助群众明晰信访法治化内涵,引导其合理表达诉求。

狠抓信访事项全流程规范管理,全年共接待群众来信来访600件次966人次,严格落实“登记、受理、转送、办理、督办、答复”闭环工作机制,实现按期办结率100%、书面答复率100%,未发生程序违法问题;县联办累计发出督办通知单24份,推动重复信访率同比下降68.03%。

坚持源头治理、关口前移,深入推进矛盾纠纷多元化解。组织重点领域矛盾排查10次,严格落实首接首办责任制,初信初访一次性化解率达95%以上;县级领导干部带头接访46件次,聚焦供暖保障、土地合同等群众急难愁盼问题精准发力,切实将矛盾化解在萌芽、解决在基层。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)存在不足

部分重点人群对《信访工作条例》的知晓率仍然偏低,部分群众对“诉访分离”“法定途径优先”等核心政策理解不深,“信访不信法”的观念仍未根本扭转。

专职法治工作人员力量薄弱,兼具信访业务经验与法律专业背景的复合型人才储备不足,面对复杂法律问题时,运用法治思维化解矛盾的实战经验和能力有待提升。

(二)原因分析

受基层人员配备、经费投入等限制,法治宣传多集中在县城核心区域,乡镇、村屯的宣传频次低、形式单一,未能针对外出务工人员、老年群体等重点人群开展精准化、分众化的普法活动。

现有法治业务培训多以理论学习、政策解读为主,缺乏以案释法、模拟处置等实战化教学场景,干部职工在应对复杂信访案件时,难以快速将法律知识转化为解决实际问题的能力,法治实战能力提升较慢。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责,始终把法治建设摆在全局工作突出位置,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实扛起法治建设主体责任。将法治建设全面纳入全局发展总体规划和年度工作要点,与信访业务工作同部署、同推进、同考核、同落实,定期主持召开专题会议听取法治建设工作汇报,精准分析研判信访法治建设工作形势,及时研究解决工作推进中的堵点难点问题,逐项部署年度法治建设重点任务,明确责任分工、细化落实举措、划定完成时限,推动法治建设各项工作要求落地落细、见行见效,以信访工作法治化引领全局各项工作规范有序开展。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是深化法治宣传教育,筑牢思想根基。持续深入学习贯彻习近平法治思想,将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等核心法律法规及信访领域专项规章作为学习重点,通过专题培训、案例研讨等多元形式,开展干部职工法治学习教育,着力提升干部职工法治素养和群众依法信访意识。

二是健全制度体系建设,强化刚性约束。聚焦信访法治建设关键环节,进一步完善信访事项受理办理、督办考核、责任追究等制度机制。加强制度执行监督,建立常态化督查机制,及时发现并纠正执行偏差,确保各项制度刚性运行、落地见效。

三是深化法治实践应用,提升治理效能。坚持以法治思维和法治方式破解信访工作难题,持续提升事项办结质效和群众满意度。加强重点领域矛盾纠纷源头排查化解,完善多元化解机制,依法维护信访秩序,以信访工作法治化助推法治政府建设提质增效。

友谊县信访局

2025年2月13日