2025年,我局深入贯彻党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及省、市工作要求,立足市场监管核心职能,坚持以法治为引领,锚定“执法为民、服务民生”核心导向,推动执法专项整治与民生实事办理深度融合,法治建设各项工作落地见效。现将本年度工作情况汇报如下:

一、规范执法行为,提升执法质效

(一)强化统筹部署,压实整治责任

印发《友谊县市场监督管理局关于执法领域突出问题专项整治自查自纠工作的通知》《友谊县市场监督管理局执法领域突出问题专项整治工作方案》《友谊县市场监督管理局规范涉企行政执法专项行动实施方案》,明确整治任务及工作要求,坚持“以问题整改为基础,以整章建制为重点”,深入排查执法标准不一致、要求不统一、涉企执法不规范以及滥用职权、吃拿卡要等执法不作为问题,切实维护经营主体合法权益。

(二)深化教育培训,夯实执法根基

深入开展执法能力业务培训,通过理论学习中心组会前学法、龙江市监业务大讲堂、参加市局各业务专项培训、县局业务骨干上台讲课等学习方式,深入学习习近平法治思想、市场监管总局印发的《关于牢固树立监管为民理念推行服务型执法的指导意见》和《市场监管执法行为规范》以及新修订的相关法律法规。共计开展各类培训29次、法律知识测试4次,参加人员覆盖500余人次。

(三)优化执法检查,减轻企业负担

实行“统筹查”工作机制,通过股所队联动开展联合检查21次,覆盖经营主体68家次,严格落实“进一次门、查多项事”,大幅压减涉企检查频次,避免企业多头迎检。同时,全面推行“亮码入企”检查,以标准化流程规范行政执法行为,累计开展“亮码入企”43次,让执法过程更透明、更规范。认真落实“双随机、一公开”新监管方式,精准建立抽查任务76项,跨部门建立抽查任务56项,所有任务均已完成并及时公示,实现监管公平公正、公开透明。

(四)规范裁量适用,彰显执法温度

将包容审慎监管“四张清单”纳入裁量权基准,分别制定《关于过期食品案件适用减轻处罚指导意见(试行)》《友谊县市场监督管理局行政处罚案件审理委员会工作规则》《友谊县市场监督管理局罚没和扣押财物管理办法》,全面落实“首违不罚”“轻微免罚减罚”制度,有效避免“类案不同罚”“小错重罚”。2025年共结案109件,其中减轻处罚9件、从轻处罚39件、不予处罚10件。

(五)严格全程监督,守牢法治底线

严格落实行政执法“三项制度”,开展执法监督自查自纠,梳理4个方面突出问题并建立台账,全部整改到位。规范执法全流程管理,以案件回访、证照回访为抓手,累计完成回访80余次,开展案卷评查3次,抽取100余本案卷进行精准评查,推动执法规范化水平提升。健全线索移送机制,按程序向县纪委监委移送问题线索3条,推进行刑衔接案件2起,第一时间对接公安机关并移送相关线索,形成监管执法合力。严格落实“谁执法谁普法”责任制,组织普法宣传50余次,有效提升群众法治素养。

二、聚焦民生关切,办好民生实事

(一)严守食品安全,守护舌尖安全

一是针对农村假冒伪劣食品问题,开展“拉网式”排查,实现152家农村食品生产销售单位全覆盖监管2次,完成监督抽检71批次、快速检测71批次,立案查办案件12起,收缴假冒伪劣食品46公斤,罚没金额2万余元,有效净化农村食品市场环境。二是开展校园餐专项整治。完成对校园餐桌及相关经营单位4轮全覆盖检查,开展监督抽样检测及快速检测95批次,共办理校园领域案件4件。三是强化肉制品质量安全监管,全年累计检查经营企业388家次,查办肉制品相关案件6起,整改食品安全问题5个;联合县纪委监委对火锅店、烧烤店、农贸市场等重点场所开展突击检查12家次,整改问题6个,切实筑牢食品安全防线。

(二)优化营商环境,激发市场活力

深化“一网通办”改革,实现“一窗受理、并联办理”服务模式,累计高效办理企业开办业务164件,办结率100%,并同步赠送企业开办印章,为企业节省开办成本2.95万元;创新推出食品经营许可“极简办”,实现群众办理环节“零材料自备”,提升办事便捷度。此外,打造“个体工商户增值服务体系”,依据实际动态调整增值服务内容,形成“开业+开户+N”增值服务模式,助力市场主体健康发展。同时,聚焦企业融资难题与特色产业发展需求,全程指导我县一户企业申请专利质押贷款,为企业解决知识产权质押融资难的问题,推动农产品向地理标志转化,实现县域地理标志“0突破”,让知识产权成为特色产业提质增效的核心竞争力。

(三)强化计量监管,保障公平交易

全年共检定计量器具2024台次,检查衡器维修销售单位、大型商超、粮食企业等183家次,办理使用未经检定器具案件3起,核查计量器具194台件,检测出租车计价器174台次,结果全部合格;纠正8家个体工商户使用未经检定衡器问题,建立闭环管理台账。开展“上门检定”服务,累计检定各类电子秤802台次,为群众节省路费超8000元;购置喷码器为45台编码模糊衡器免费喷码,为商户减少换秤成本9000余元,以便民服务提升群众获得感。

三、存在的问题

一是执法队伍能力建设有待加强。部分执法人员法律法规运用不够熟练,面对疑难复杂案件的查办能力不足,队伍专业素养参差不齐。二是民生领域监管仍有薄弱环节。对潜在风险的预判、防范及动态管控能力不足,全链条、无死角的监管闭环尚未完全形成。

四、下一步工作计划

(一)强化法治思想引领,压实工作责任

深入学习贯彻习近平法治思想,将其贯穿市场监管工作全过程、各方面。加大法治培训力度,通过专题授课、案例研讨、实战练兵等形式,提升执法人员法治素养和专业能力。健全法治建设考核评价机制,压实层级责任,推动法治建设与业务工作深度融合、同频共振。

(二)创新执法监管模式,提升办案质效

针对重点领域、新兴领域开展靶向培训,补齐执法能力短板。探索“智慧监管”新模式,运用信息化手段强化新兴领域监管,提高监管精准度和效能。始终保持执法高压态势,以规范执法、精准监管持续优化市场环境,为经济社会高质量发展贡献基层市场监管力量。

(三)聚焦民生监管短板,筑牢安全防线

针对食品药品、特种设备、消费维权、重点工业产品质量等民生领域,开展常态化风险隐患排查整治,明确责任主体、确保整改到位。整合投诉举报、监督检查等数据资源,开展精准风险研判,健全生产、流通、消费全链条监管机制,强化部门协同与“四不两直”检查力度,完善问题整改销号管理,构建风险早发现、早处置、无死角的动态监管闭环。

下一步,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深化法治政府建设,不断提升依法行政水平,为辖区经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障,奋力开创市场监管法治建设新局面。

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