2025年,友谊生态环境局深学笃行习近平生态文明思想和习近平法治思想,认真落实市生态环境局执法工作部署和县委、县政府工作要求,以改善区域生态环境质量为核心,以打赢打好污染防治攻坚战为主线,以解决突出生态环境问题为重点,坚持系统思维,科学谋划、扎实推进生态环境执法普法工作,2025年度法治政府建设取得明显成效。现将工作情况报告如下:

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

全县环境质量呈现出总体向稳的态势。县域环境空气质量稳定达到国家二级标准。高质量完成秸秆禁烧管控工作,保持秸秆禁烧“零”火点的工作成效。县级集中式饮用水水源水质达标。垃圾填埋场渗滤液无溢出风险,友谊县未涉及重金属企业。土壤环境质量保持稳定。友谊县全年未发生较大环境污染事件。

(一)深入学习习近平法治思想。全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神,将习近平法治思想列为领导干部学习的重要内容,定期研究部署法治建设重点工作,及时解决有关重大问题。党政主要负责同志带头学习宣讲习近平生态文明思想和习近平法治思想,带头进行法制政府讲党课。

(二)系统谋划法治政府建设。落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,根据县法治建设要求,将生态环境法治建设纳入生态环境保护年度工作,局主要领导统筹推进法治政府建设工作,依法全面履行政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务,加快转变政府职能,进一步推动行政审批综合效能提升。推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法。

(三)深入推进依法行政。一是加强规范性文件管理。严格按照县司法部门部署,定期清理牵头制定的规范性文件,对照县行政规范文件清理汇总表,拟保留3部规范性文件。二是优化法治化营商环境。持续优化审批,加强建设项目管理。借助全国环境影响评价技术评估专家库资源,对26个项目进行随机抽取评估专家进行评审,受理及公示批复环境影响报告表18个;深度运用双鸭山市工程建设项目审批系统,落实跨部门线上会商联动机制,及时提交会商意见24次,切实提升环评问题解决效率;运用黑龙江省生态环境分区管控数据应用平台,出具生态环境分区管控分析报告23份,出具项目答复函5份,发布典型经验3篇。

(四)严格规范工作文明执法。一是创新行政执法方式。全面推行包容审慎监管执法,依托“双随机”执法监管平台,加强无人机、污染源自动监控、全国排污许可证信息管理平台等系统,在执法检查中开展非现场监管。开展“执法+服务”帮扶指导8次。移动执法录入信息174条,系统活跃率100%。二是强化生态环境执法能力。积极参加全市生态环境执法大练兵活动,进一步提高行政执法质量和执法能力,荣获2025年全市生态环境保护执法实战大比武团体三等奖。

(五)强化执法决定信息公开。一是严格落实政府信息公开制度,在友谊县政府网重点领域信息公开栏公开环境质量状况、建设项目环境影响评价文件审批情况和行政执法情况等环境保护信息等信用信息公开,保障群众的知情权、监督权。二是围绕中央、省级生态环境保护督察整改和污染防治攻坚战,持续开展蓝天、碧水、净土“三大保卫战”等重点工作信息公开。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

通过采取有力有效措施,我局法治建设虽取得一定成效,但与当前的法治建设要求和面临的生态环境保护新形势还存在一些问题和不足。一是推进法治政府建设方式方法相对单一,自觉运用法治思维和法治方式推动为民办事的能力和水平还不够。二是法治人才队伍建设还存在短板,执法装备更新换代不够及时。部分干部法治能力不足,不善于运用法治思维、法律武器解决矛盾、化解难题。三是宣传普法氛围还不够浓厚。生态环境的针对性普法力度有待进一步提升,生态环境法律法规宣传与业务宣传需要进一步融合,宣传形式还需要进一步创新。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

切实履行法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入年度工作计划。将法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划,与生态环保业务工作同部署、同安排、同推进。坚持定期召开专题会议,及时研究解决法治建设中的各类问题,重大问题随时研究解决。通过局党支部集中学习方式,组织学习习近平法治思想,主要领导讲党课。对生态环境行政处罚案件进行集体讨论。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年,我局将将持续深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,围绕重点工作,强化生态环境保护法治建设,在制度建设、能力提升、执法监督、非现场执法等方面持续发力。

(一)深入贯彻落实习近平法治思想。全面深入贯彻落实习近平法治思想。围绕县委县政府有关法治建设的部署要求,深入领会加强法治建设对支撑生态环境高水平保护的重要意义,统筹推进生态环境领域法治建设,为打造美丽中国提供法治保障。

(二)持续推进法治政府建设。加强对领导干部和执法人员法治培训教育,不断提高运用法治思维和法治方式推动生态环境治理现代化的能力。持续优化法治化营商环境,推出更多便民利企服务举措。

(三)加强生态环境保法治宣传教育。继续推进落实“谁执法谁普法”普法责任制,将生态环境法治宣传与生态环境业务工作紧密结合,拓展宣传形式,充分利用新媒体新技术开展普法活动,努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。

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