2025年,友谊县民政局在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平法治思想,扎实推进法治政府建设各项工作,为推动民政事业高质量发展提供了坚实保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)提升思想认识,加强法治教育学习。

民政局高度重视法治政府建设,将其置于全局工作的关键位置,把习近平法治思想全面贯彻到民政工作的各环节、全过程。局领导班子严格落实会前学法制度,以理论中心组为引领,通过集中学习、个人自学等多种形式,深入学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《中国共产党纪律处分条例》《习近平法治思想学习纲要》等一系列法律法规。在民法典宣传月期间,民政局组织工作人员对《中华人民共和国民法典》婚姻家庭篇进行详细解读,系统学习法律知识,在讲解过程中,对婚姻家庭篇中的重点条文进行了详细阐释,结合真实案例对夫妻共同财产的界定与分割、离婚冷静期的具体适用展开深入分析,有效地了解了婚姻领域相关的法律法规,进一步强化了干部职工对学法重要性的认识和认同。

(二)加强队伍建设,规范裁量标准。

一是推动执法队伍建设,将队伍规范化建设作为基础性工作,持续完善执法力量配置,鼓励工作人员积极参加行政执法资格考试,初步建成一支具备法定执法资格的执法队伍,为依法履职筑牢人才支撑。二是规范化执法,进一步完善“首违不罚、不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”执法清单,明确首违不罚情形14项、不予处罚情形14项、减轻处罚情形21项、从轻处罚情形21项,覆盖殡葬服务、养老机构、社会救助等关键领域,通过清单化明晰执法边界、量化裁量标准,既严格依法履职维护公共利益,又充分考量行政相对人实际情况,实现“法理情”有机统一。

(三)强化执法监督,拓展多领域检查覆盖面。

一是深化执法监督机制,严格落实行政执法检查“双随机、一公开”制度,依托“双随机、一公开”监管平台,对我局监管的养老机构实施随机抽查。二是在清明节、中元节等重要节点,联合县民宗局、市场监督管理局、城市综合执法大队等部门,对殡仪馆及殡葬用品市场开展联合检查,重点清理整治封建迷信用品,规范殡葬服务市场秩序。三是成立了安全专项检查组,由局班子成员分别带队从消防安全、食品安全、燃油燃气、用电安全等方面,对2家公办养老机构、13家民办养老机构、殡仪馆、流浪乞讨救助站开展安全检查46次,通过独立检查、联合相关部门派出44个检查组132人次,累计发现问题339个,其中立行立改335个,限期整改4个,下达整改提示通知书73份。

(四)开展普法学法,共建和谐法治社会。

深入实施“八五”普法规划,聚焦重点领域法律法规宣传教育,着力提升普法的针对性与实效性。将普法宣传融入到日常工作中,依托场所宣传、入户宣传面对面为群众讲解法规政策,实现从“人找政策”向“政策找人”转变。一是重点宣传《中华人民共和国民法典》《社会救助暂行办法》,通过案例解读、政策宣讲等形式,帮助群众明晰婚姻家庭、财产继承、救助申请等方面的法律权益,宣传期间发放“民法典应知应会200条”宣传手册80余份、社会救助申办流程宣传单200余份,推动形成依法维权、依法办事的良好氛围。二是针对特殊群体权益保护,强化《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构管理办法》等普及力度,深入养老机构、居民小区、步行街开展专题普法活动,增强特殊群体的自我保护意识和能力,推动全社会形成关心关爱特殊群体的良好氛围。三是深入社会组织、个体工商户宣传《社会团体登记管理条例》和《殡葬管理条例》,规范社会组织日常管理与殡葬服务行为。四是结合国家安全日、中华慈善日等重要节点,通过深入企业、社区、基层单位,开展《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规的宣传教育,活动中发放传单800余份,有效增强了群众的国家安全意识和法治观念,以此筑牢国家安全和社会稳定的法治防线。

二、推进法治政府建设存在的问题和不足

(一)法治思维和依法行政能力有待进一步提高。

部分民政干部运用法治思维和法治方式解决问题的意识还不够强,在工作中有时存在重政策轻法律的现象。对新出台的法律法规和政策文件学习不够及时、深入,执法水平和能力有待进一步提升。

(二)普法宣传的针对性和实效性还需增强。

在宣传内容和方式上存在一定的局限性,与群众的实际需求结合不够紧密。部分群众对民政法律法规的理解和认识还不够深入,法治观念有待进一步提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责,成立了以局长为组长的法治政府建设工作领导小组,明确各成员职责,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同配合的工作格局。党政主要负责人以身作则,带头学习法律法规,积极参加各类法治培训、主持局党组理论学习中心组学法等活动。在工作中,严格依法决策、依法行政,充分发挥了示范引领作用。

四、推进法治政府建设的下一步打算

(一)持续提升民政干部法治素养。

制定学法计划,重点加强对新出台法律法规、政策文件和执法程序的培训,不断提升干部职工的法治思维和依法行政能力。

(二)进一步增强普法宣传实效。

深入了解不同群体对民政法律法规的需求,有针对性地开展普法宣传活动。针对老年人重点宣传养老服务、社会救助等方面的法律法规;针对青少年重点宣传未成年人保护法等法律法规。