友政办规〔2024〕8号

友谊县人民政府办公室关于印发友谊县畜禽

养殖污染防治规划（2024—2030年）的通知

各乡（镇）人民政府，县政府直属和在友中、省直各有关单位：

《友谊县畜禽养殖污染防治规划（2024—2030年）》已经2024年第十一次县政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合我县实际，认真贯彻落实。

                         友谊县人民政府办公室

                           2024年12月3日

友谊县畜禽养殖污染防治规划（2024—2030年）

目  录

第一章 规划总则

1.1规划背景

1.2 指导思想

1.3 编制原则

1.4编制依据

1.5规划期限

1.6规划范围

1.7规划目标

1.8术语定义

第二章 区域概况

2.1地理位置

2.2自然气候条件

2.3社会经济状况

2.4生态环境概况

2.5 畜禽养殖污染防治现状

2.6存在的问题

第三章 规划目标

3.1 规划目标

3.2 畜禽养殖环境承载力分析

3.3 目标可实现性

第四章 规划主要任务

4.1 确定畜禽养殖污染治理重点区域

4.2 提升畜禽粪污资源化利用水平

4.3完善粪污处理和利用设施

4.4建立健全台账管理制度

4.5强化环境监管

第五章 重点工程

5.1重点工程建设内容

5.2 监管体系建设

第六章 效益分析

6.1 经济效益

6.2环境效益

6.3社会效益

第七章 保障措施

7.1组织领导

7.2责任分工

7.3政策支持

7.4技术指导

7.5监督考核

7.6宣传引导及公众参与

第一章 规划总则

1.1规划背景

为深入打好农业农村污染防治攻坚战，推进畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理，保护和改善环境，保障公众身体健康，促进畜牧业绿色、健康发展，2013年11月国务院颁布了《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号），并于2014年1月1日开始实施，条例规定了畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治要求。随后，新修订的《中华人民共和国环境保护法》开始实施，要求推动农村环境综合整治，畜禽养殖场、养殖小区选址应当符合有关规定，对畜禽粪便、尸体和污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境。2017年以来，国家和相关部委相继出台了《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号）、《农业农村部办公厅 生态环境部办公厅关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见》（农牧办〔2019〕84号）、《农业农村部办公厅 生态环境部办公厅进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》（农牧办〔2020〕23号）等意见，推进全国畜禽养殖污染防治及粪污资源化工作。

为深入贯彻落实相关文件精神，进一步加强畜禽养殖污染防治工作，推进农业面源污染治理，提升耕地质量，加快形成以粪肥还田利用为纽带的种养结合、循环发展新格局，保障畜禽养殖业健康发展，保护和改善农村生态环境，根据生态环境部、农业农村部印发的《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》（环办土壤函〔2021〕465号）要求，友谊县围绕推进畜禽粪污无害化处理和资源化利用，促进农业可持续发展，改善农村人居环境，实现种养结合、农牧循环可持续发展的目标，结合友谊县畜牧业实际发展情况，通过资料收集、分析，实地踏察、调研，在充分征求各方意见的基础上，编制了《友谊县畜禽养殖污染防治规划（2024—2030年）》。

1.2 指导思想

以习近平生态文明思想为指导，统筹环境保护与畜牧业发展，加快发展方式绿色转型。在贯彻落实国务院颁布的《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）有关规定的基础上，以促进生态环境质量改善和实现农业可持续发展为目的，推动辖区内畜牧业合理布局，推进种养协调发展。以畜禽粪污综合利用为核心，以农牧结合、种养平衡、生态循环为基本要求，持续推进规模化、标准化、生态化养殖，加快推进畜牧业转型升级，促进全市畜牧业污染防治再上新台阶。坚持政府主导、企业主体、市场化运作，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以养殖场为重点，以种养结合为抓手，以农用有机肥为主要利用方向，构建畜禽粪污收集－贮存－转运－处理－利用体系。健全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，强化装备保障，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用。加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，持续提升畜禽养殖污染防治水平，促进畜禽养殖业健康发展，为全面实施乡村振兴战略提供有力支撑。

1.3 编制原则

（1）统筹兼顾、强化监督

综合考虑畜禽养殖污染现状、畜牧业发展需求、种养结合基础和经济发展状况等因素，明确畜禽养殖污染防治目标任务，科学规划畜禽养殖总量和空间布局。统筹推进畜牧业发展和环境保护，加快畜牧业转型升级和绿色发展。加大环境监管执法力度，发挥监督执法倒逼作用。

（2）因地制宜、分区施策

统筹考虑自然环境、畜禽养殖类型及空间布局、种植规模、耕地质量、环境承载力等因素，因地制宜、分区分类探索经济实用的粪污肥料化、能源化、饲料化等资源化利用模式，鼓励全量收集和清洁高效利用。

（3）种养结合、协同减排

以畜禽粪肥就近就地利用为重点，协同推进畜禽养殖污染治理与农业面源污染防治。结合种植规模和结构，科学测算畜禽粪肥养分供需情况，优化肥料结构与施肥方式，削减养殖业和种植业污染负荷，系统评估畜禽粪肥还田利用的经济性和可行性，合理选择畜禽养殖污染防治模式，促进农业面源污染防治。

（4）政府主导、多方联动

完善多方协调联动机制，强化地方政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的畜禽养殖污染防治体系。拓宽投融资渠道，加大对畜禽养殖污染防治的扶持力度，推动第三方服务等社会化运营模式健康发展。

1.4编制依据

1.4.1 国家法规及相关文件

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日实施）；

（2）《中华人民共和国水污染防治法》（2018年1月1日实施）；

（3）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019年1月1日实施）；

（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年4月29日修订）；

（5）《中华人民共和国农业法》（2013年1月1日实施）；

（6）《中华人民共和国畜牧法》（2023年3月1日实施）；

（7）《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）；

（8）《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号）；

（9）《关于加快东北粮食主产区现代畜牧业发展的指导意见》（农牧发〔2017〕12 号）；

（10）《关于统筹做好畜牧业发展和畜禽粪污治理工作的通知》（农办牧〔2017〕65号）；

（11）《关于做好畜禽粪污资源化利用跟踪监测工作的通知》（农办牧〔2018〕28号）；

（12）《关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见》（农办牧〔2019〕84号）；

（13）《关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》（环办环评函〔2019〕872 号）；

（14）《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》（环办土壤〔2019〕55号）；

（15）《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发〔2020〕31号）；

（16）《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》（农办牧〔2020〕23号）；

（17）《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于做好 2020 年畜禽粪污资源化利用工作的通知》（农办牧〔2020〕32 号）；

（18）《关于进一步规范畜禽养殖禁养区管理的通知》（环办土壤函〔2020〕33号）；

（19）《关于开展水环境承载力评价工作的通知》（环办水体函〔2020〕538号）；

（20）《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。

1.4.2 地方性法规及相关文件

（1）《黑龙江省大气污染防治条例》（2018年12月27日修订）；

（2）《黑龙江省水污染防治条例》（2023年12月1日实施）；

（3）《黑龙江省土壤污染防治实施方案》（ 黑政发〔2016〕46号）；

（4）《黑龙江省黑土地保护利用条例》（2022年3月1日实施）；

（5）《黑龙江省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》（黑政办规〔2017〕77号）；

（6）《黑龙江省2020年非畜牧大县规模养殖场粪污治理项目实施方案》（黑农厅联发〔2020〕194号）；

（7）《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（黑政发〔2021〕5号）；

（8）《黑龙江省人民政府办公厅印发关于加快畜牧业高质量发展的意见和黑龙江省加快畜牧业高质量发展若干政策措施的通知》（黑政办规〔2022〕14号）；

（9）《黑龙江省畜禽养殖污染防治畜禽养殖场（小区）规模标准》（2018年3月1日）；

（10）《友谊县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》；

（11）《双鸭山市友谊县畜禽养殖禁养区划定方案》（2017年1月）；

（12）《双鸭山市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（双政规〔2021〕2号）;

（13）《友谊县国土空间总体规划（2021-2035年）》。

1.4.3 相关技术文件

（1）《农田灌溉水质标准》（GB 5084-2021）；

（2）《土壤环境质量-农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 15618-2018）；

（3）《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB 18596-2001）；

（4）《有机—无机复混肥料》（GB/T18877-2020）；

（5）《畜禽粪便监测技术规范》（GB/T 25169-2022）；

（6）《畜禽粪便还田技术规范》（GB/T 25246-2010）；

（7）《畜禽养殖污水贮存设施设计要求》（GB/T 26624-2011）；

（8）《畜禽养殖污水采样技术规范》（GB/T 27522-2023）；

（9）《畜禽粪便贮存设施设计要求》（GB/T 27622-2011）；

（10）《畜禽粪便无害化处理技术规范》（GB/T 36195-2018）；

（11）《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ 497-2009）；

（12）《排污许可证申请与核发技术规范 畜禽养殖行业》（HJ 1029-2019）；

（13）《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T 81-2001）；

（14）《有机肥料》（NY/T 525-2021）；

（15）《畜禽场环境污染控制技术规范》（NY/T 1169-2006）；

（16）《沼肥施用技术规范》（NY/T 2065-2011）；

（17）《畜禽粪便堆肥技术规范》（NY/T 3442-2019）。

（18）《畜禽规模养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南》（农办牧〔2022〕19号）；

（19）《畜禽粪便土地承载力测算方法》（NY/T 3877-2021）；

（20）《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》（环办土壤函〔2021〕465号）。

1.5规划期限

本次规划时限为2024—2030年，规划基准年为2023年。

1.6规划范围

本次规划的范围为友谊县下辖乡镇和农场，包括友谊镇、兴隆镇、凤岗镇、龙山镇、建设乡、兴盛乡、东建乡、庆丰乡、成富朝鲜族满族乡、友邻乡、新镇乡、红兴隆管理局局直和友谊农场。本次规划面积1684.24平方千米。

1.7规划目标

规划至2030年，畜禽粪污综合利用率达到86%以上，规模化养殖场粪污处理设施配套率达100%，规模化养殖场畜禽粪污资源化利用台账覆盖率达到100%，达标排放的畜禽规模化养殖场自行监测覆盖率达到100%，规模化畜禽养殖场新建、改扩建项目环境影响评价执行率达到100%。

1.8术语定义

（1）畜禽规模养殖场

根据《黑龙江省畜禽养殖污染防治畜禽养殖场（小区）规模标准》，结合区域畜牧业发展实际，确定如下规模标准：

生猪养殖场（小区）年出栏500头及以上，奶牛养殖场（小区）年存栏100头及以上，肉牛养殖场（小区）年出栏100头及以上，蛋鸡养殖场（小区）年存栏10000只及以上，肉鸡养殖场（小区）年出栏40000只及以上，羊养殖场（小区）年出栏500只及以上。

（2）畜禽养殖户

指未达到畜禽规模养殖场标准的畜禽养殖户。养殖户标准结合当地实际情况，确定如下规模标准：生猪年出栏50头以上，奶牛年存栏5头以上，肉牛年出栏10头以上，肉羊年出栏30只以上，肉鸡鸭鹅年出栏2000羽以上，蛋鸡存栏500羽以上。

（3）猪当量

用于计算畜禽氮排泄量的度量单位，存栏1头生猪的年平均氮排泄量为1个猪当量。推荐1个猪当量1年的氮排泄量为11千克/头。按存栏量折算：100头猪相当于15头奶牛、30头肉牛、250只羊、2500只家禽。

（4）畜禽粪污

畜禽养殖过程中产生的粪、尿和污水等的总称。

（5）畜禽粪肥

指以畜禽粪污为主要原料通过无害化处理，充分杀灭病原菌、虫卵和杂草种子后作为肥料还田利用的堆肥、沼渣、沼液、肥水和商品有机肥。

（6）有机肥料

符合NY/T 525-2021标准的，来源于植物和/或动物，经过发酵腐熟的含碳有机物料，其功能是改善土壤肥力、提供植物营养、提高作物品质。

（7）腐熟度

指堆肥过程中的有机质经过矿化、腐殖化过程最后达到稳定的程度，是反映堆肥化过程中稳定化程度的指标。

第二章 区域概况

2.1地理位置

友谊县归黑龙江省双鸭山市管辖，位于双鸭山市中北部地区。地理位置为北纬46°28′14″~46°59′38″，东经131°27′50″~132°15′。地处黑龙江、松花江、乌苏里江三江平原腹地。东与宝清县为邻，南靠双鸭山市，西与集贤县接壤，北临富锦市。友谊县域内地势平坦低洼，西南为丘陵，东北为低洼地，由西南向东北倾斜。下辖4镇7乡,46个行政村, 境内有农垦红兴隆管理局及其下设的国营友谊农场，是国家重要的商品粮基地之一和现代化农业示范窗口，被誉为东北的“米粮仓”。

友谊县各类粮经作物优质高产、享誉全国,绿色有机农畜产品加工及其配套产业已初具规模，是“全国农产品加工创业基地”。辖区内的友谊农场始终代表着全国现代化农业的最高水平,被农业部确定为中国现代化精准农业示范基地和“农业标准化示范场(县)”,年产粮豆达100万吨,素有“天下第一场”的美誉。

2.2自然气候条件

2.2.1地形地貌

友谊县地形呈由西南向东北倾斜状，海拔高度在59～300米之间。西南部为低山丘陵区，海拔100～300米，坡降在1/40～1/1000之间。中部为漫岗，有孤立的岗包和碟形洼地，海拔75～100米。东部和北部为平原和沼泽地，海拔59～70米，坡降在1/1000～1/10000之间。地表径流排泄困难，洼地常年积水。东北部有一条东西走向土岗，海拔70～76米。

2.2.2 气候气象

友谊县域属中温带大陆气候，年平均气温2.5摄氏度，每年平均降雨量500毫米，光照平均时数2730小时，无霜期120~130天。地处中纬度大陆性季风气候区，冬季严寒，夏季炎热，四季分明，雨热同季，常年以偏西风为主，最大风速出现在春季。全年平均气温3.6度，平均降水量525.3毫米，全年日照数为2276.9小时，年平均无霜期为133天。

2.2.3 河流水系

友谊县境内有七星河、小扁石河两条主要河流，均属乌苏里江水系，挠力河支流。

七星河：发源于完达山系北麓七星砬子山，东西流向，全长240余千米，流域面积3940平方千米，属季节性河流。由县域西南部流经成富乡、新镇乡等，在饶河县八家子屯注入挠力河。流经长度为138.8千米，流域面积为1243平方千米。河槽宽8-15米，最深处达2米，河床坡降1/200—1/10000。

扁石河俗称扁匙河子，发源于土门岭，流经林场、友谊农场1区9站、四马架，汇入漂岱河，全长28千米。上游山区集水面积83平方千米，河床坡度不稳定，中游坡降较缓，河床断面小，深约1米，并有淤积现象，下游与力华站排干相连。

2.2.4 自然资源

（1）矿产资源

友友谊县主要有煤、石灰石、泥炭、花岗岩等 10 多种矿产。友谊县矿产资源产地分布不集中，以小型矿床为主，非金属矿产较多，煤炭资源主要赋存于龙山镇。

（2）生物资源

农作物有大豆、水稻、玉米、寒地果蔬、杂粮杂豆等。林木有生长松、黄菠萝、白桦、水曲柳等。山林产品有黑木耳、猴头、杂蘑、蕨菜、黄花菜、山葡萄等。药材有人参、黄芩、甘草、防风等。动物有梅花鹿、飞龙、黑熊、马鹿、雪兔、天鹅、鸳鸯、狍子、田鸡、沙半鸡、狼、林蛙、黄鼬等十几种。

（3）水资源

友谊县年平均降水总量9.437亿立方米。地表水资源量1.165亿立方米，地下水资源量9.437亿立方米，扣除重复计算量0.132亿立方米，水资源总量2.089亿立方米。界河七星河年平均径流量2.318亿立方米。地表水可利用量0.1764亿立方米，客水可利用量0.4208亿立方米。地下水综合补给量1.2748亿立方米/年，可开采量1.1473亿立方米。全县可利用水资源总量1.745亿立方米。

2.2.5 土壤特征

友谊县的土壤大致分为六类19种。大部分为重壤土和黏土，表土下有淀积层，质地黏重，透水性差，在降水期常形成地表碟式积水。黏土占60%，重壤土占25%，轻壤土占15%。

2.3社会经济状况

2.3.1行政区划及人口分布

友谊县下辖4个镇、7个乡：友谊镇、兴隆镇、龙山镇、凤岗镇、兴盛乡、东建乡、庆丰乡、建设乡、友邻乡、新镇乡、成富朝鲜族满族乡。另有：红兴隆管理局局直、友谊农场。友谊县辖区总面积为1684.24平方千米。截止2022年末，全县总户数51653户，总人口103530人，年平均人口103936人。全县人口密度每平方公里54人。在总人口中，城镇人口51503人(其中友谊镇人口24821人)，乡村人口52027 人。

2.3.2 国民经济和社会发展

初步核算，全年完成生产总值446473万元，按可比价格计算，比上年增长2.5%。其中，完成第一产业增加值181262万元，比上年下降1.3%；完成第二产业增加值38505万元，比上年下降7.1%；完成第三产业增加值226705万元，比上年下降7.9%。三次产业构成为40.6:8.6:50.8。人均生产总值42957元，按可比价格计算，比上年增长2.9%。

年末全县四上单位从业人员1144人，其中全县四上单位在岗职工999人，全县四上单位在岗职工年平均人数1090人。全县四上单位从业人员劳动报酬5496.8万元，其中全县四上单位在岗职工工资总额4327.3万元。

全年税收总收入16131万元，同比增长5.6%，本级税收7445万元，同比增长11.9%。

2.3.3 土地利用特征

（1）土地利用现状

根据第三次国土调查成果统计数据，友谊县辖区面积1684.24平方千米，其中农用地面积1498.08平方千米，占全域面积的88.95%，农用地主要为耕地、园地、林地和草地。其中，耕地1292.89平方千米，占农用地面积88.44%；园地3.10平方千米，占农用地面积0.21%；林地157.62平方千米，占农用地面积10.78%；草地8.33平方千米，占农用地面积0.57%。

表2-1 友谊县农用土地利用结构表

（2）土地利用特征

由表2-1可知，友谊县农用地占地面积1498.08平方千米，占全市土地总面积的88.95%。根据辖区耕地、园地、林地和草地分布情况，耕地广泛分布于各乡镇。林地、园地和草地零星分布于各乡镇。

2.3.4 种植业发展概况

友谊县种植面积为2949.84平方千米，作物类型主要包括玉米、水稻、高粱、大豆和薯类等。各乡镇作物类型、作物面积、作物产量和空间分布等情况见表2-2。

表2-2 各乡镇作物类型及面积占比、空间分布统计情

2.4生态环境概况

2.4.1 水环境质量

根据《2022年黑龙江省生态环境质量状况》:2022年，双鸭山市地表水国家考核断面共6个,Ⅰ~Ⅲ类水质比例为66.7%,无劣V类水质断面。

根据《2023年黑龙江省生态环境质量状况》:2023年，双鸭山市参与国家考核计算的断面共 6 个，Ⅰ~Ⅲ类水质比例为 66.7%，无劣 V 类水质断面。与上年同期相比，Ⅰ~Ⅲ类水质比例保持不变，均无劣 V 类水质断面。

截止目前，友谊县境内无国控和省控断面，也无例行监测断面。

2.4.2 环境空气质量

根据黑龙江省生态环境厅官方网站发布的《2023年黑龙江省生态环境质量状况》的相关数据，双鸭山市空气质量级别达二级标准，达标天数为 349 天 (96.9%)。PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO-95per和 O3-8h-90per年均浓度分别为 24μg/m³、42μg/m³、10μg/m³、14μg/m³、0.9mg/m³ 和 111μg/m³。

表2-4区域空气质量现状评价表

2.4.3 土壤环境质量

根据黑龙江省生态环境厅官方网站发布的《2023年黑龙江省生态环境质量状况》的相关数据，双鸭山市土壤环境质量较好。

表2-5  双鸭山市土壤金属八项均值分布情况

表2-6  双鸭山市土壤有机三项均值分布情况

2.5 畜禽养殖污染防治现状

2.5.1 畜禽养殖现状

（1）规模化养殖场

2023年友谊县共有畜禽规模化养殖场3家，均处于正常运行状态。其中生猪2家、羊1家。2023年友谊县规模以上养殖总量为4940头（以猪当量计）。从畜禽养殖的区域分布来看（以猪当量计），兴隆镇规模以上养殖总量最大，为3700头；兴盛乡规模以上养殖总量第二，为1000头。

图2-3 友谊县规模以上养殖量（以猪当量计）

从养殖类型来看（以猪当量计），友谊县规模以上生猪养殖量最多，为4700头。

图2-4 友谊县规模以上养殖类型（以猪当量计）

（2）规模以下养殖户

友谊县畜禽规模以下养殖户共有829户，友谊县规模以下养殖户畜禽养殖总量为8.89万头（以猪当量计）。从规模以下养殖户的区域分布来看（以猪当量计），兴隆镇规模以下养殖户畜禽养殖总量最大，为2.62万头；凤岗镇次之，为2.02万头；建设乡位居第三，为1.31万头。

图2-5 友谊县养殖户养殖量（以猪当量计）

从规模以下养殖户的养殖类型看（以猪当量计），生猪养殖量最多，为4.93万头，家禽次之，为1.96万头。

图2-6 友谊县养殖户养殖类型（以猪当量计）

（3）全县养殖量

2023年友谊县畜禽养殖总量为9.39万头（以猪当量计）。从畜禽养殖的区域分布来看（以猪当量计），兴隆镇养殖畜禽养殖总量最大，为2.99万头；凤岗镇畜禽养殖总量第二，为2.02万头；建设乡养殖猪当量总量第三，为1.31万头。从养殖类型来看（以猪当量计），友谊县生猪养殖量最多，为5.4万头；家禽养殖量第二，为1.96万头；肉牛养殖量第三，为1.28万头。

图2-7 友谊县畜禽养殖业总量（以猪当量计）

图2-8 友谊县畜禽养殖品种统计图（以猪当量计）

友谊县规模以上养殖量为4940头（以猪当量计），规模以下养殖量为8.89万头（以猪当量计），规模化率为5.26%，规模化养殖水平较低。养殖户呈现数量多、分布散的特点，养殖类型为以生猪为主的舍饲养殖。

图2-9 友谊县畜禽养殖品种统计图（以猪当量计）

2.5.2 污染防治现状

（1）清粪方式

友谊县内正常运行的规模化养殖场共3家，其中2家为生猪养殖场、1家羊养殖场；规模以下养殖户共829家。规模化养殖场和规模以下养殖户均采用干清粪工艺。

（2）粪污处理模式

① 规模化养殖场

根据现场踏查走访，3家规模化养殖场均采用粪便堆肥、粪水资源化利用的圈舍养殖模式。各养殖场均建设了粪污治理设施，能够容纳养殖过程中产生的粪污。

② 规模以下养殖户

目前，友谊县有829个养殖户，其中生猪养殖占比为55.4%，肉牛养殖占比14.4%，家禽养殖占比22.1%，羊养殖占比8%，奶牛养殖占比0.1%。根据现场踏查走访，养殖户产生的粪污有三种处理方式：一种是将产生的粪污由自家铲车拉运至附近粪污收集点堆存发酵，一种是产生的粪污由友谊县金澳生物质科技开发有限公司收集、转运，用于生产有机肥；还有一种是将产生的粪污在院内简单堆沤发酵，直接用于自家农田、菜园或外售给其他农户。

表2-7 友谊县畜禽养殖业总体情况

续表2-7 友谊县养殖业总体情况

表2-8 养殖户粪污处置方式

（3）臭气治理设施

养殖业的空气污染最直接的表现就是臭气，主要是来自畜禽的粪尿、污水、垫料、饲料残渣、畜禽的呼吸气体、畜禽皮肤分泌物、死禽死畜等，并与养殖舍的通风状况和空气中的悬浮物密切相关。

根据现场调查走访，现有规模化养殖场采用及时清理粪污、保持圈舍干净，经常通风，周边绿化等措施，管理相对规范，下风向无明显恶臭。但规模以下养殖户多位于各街道、村屯，呈点状分布，加之缺乏环保和管理观念，未采取臭气治理措施，特别是夏季，对周边居民带来一定影响，臭气治理力度有待加强。

（4）粪污处理设施配套情况

友谊县内正常运行的规模化养殖场共有3家，均配套建设了粪污处理设施，粪污处理设施装备配套率达到100%。具体见表2-7。

规模以下养殖户829户，截止2023年末，区域现有1处粪污集中处置中心和7个粪污收集点，用于收集养殖户产生的粪污。区域现有粪污治理设施见表2-8。

友谊县金澳生物质科技开发有限公司位于兴盛乡，根据农业农村局提供的与其签订的友谊县畜禽养殖废弃物资源化利用合同，该项目年资源化利用粪污10.32万吨。企业现有拖挂式固体肥料抛洒车3辆，总管提容积17立方米，拖挂式液体肥料抛撒车1辆，容积10立方；有机肥翻抛机1台，日工作能力1000立方米。养殖场（户）和粪污收集点的粪污由友谊县金澳生物质科技开发有限公司负责定期进行收集、运输、堆肥发酵。

表2-9 现有粪污治理设施一览表

（5）畜禽养殖污染物产排情况

根据畜禽养殖量、主要污染物产生系数、治理设施类型及粪污处理效率，按照《农业源产排污核算系数手册》（生态环境部 2021 年第 24 号公告）、《畜禽规模养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南》（农办牧〔2022〕19 号），具体计算过程及参数详见规划编制说明。

2023年友谊县规模化养殖场粪污产生量为1.74万t/a，其中生猪粪污产生量为1.72万t/a，羊粪污产生量为285t/a。友谊县规模化养殖场均采用圈舍养殖方式，各养殖场均建设了与现有养殖规模相匹配的堆粪场和储液池，粪污经发酵处理后就近还田还草。根据农业农村局直连直报系统数据，规模化养殖场粪污利用率为100%。

规模以下养殖户粪污产生量为28.21万t/a，大部分养殖户采用舍饲养殖模式，小部分肉牛、羊养殖户采用半牧半舍饲养殖模式。具体见表2-10。

（6）规模化养殖场户粪污利用率

根据现场调研踏查，结合友谊县农业农村局提供资料，2023年规模化养殖场粪污利用率为100%，产生的粪污或自有土地消纳，或外售其他种植户。友谊县畜禽养殖业粪污产生量为29.95万t/a，粪污在运输、贮存发酵等过程中损失4.94万t/a，粪污利用量约为25.28万t/a，粪污综合利用率为84.4%，具体见表2-11。

（7）病死畜禽无害化处置情况

目前，友谊县与浙江百奥迈斯生物科技有限公司签订清运协议，并在兴盛乡丰源村选址建立清运收集点一处，开展集中收集全县病死畜禽工作，定期将收集上来的病死畜禽，调运至桦川百奥迈斯生物科技有限公司进行无害化处理，桦川百奥迈斯生物科技有限公司日处理能力为30吨。

表2-10  2023年友谊县规模化养殖场污染防治现状

表2-11 友谊县畜禽养殖业粪污产生情况